Высший арбитражный суд: ГУИОН не нарушает закон о конкуренции
Высший арбитражный суд РФ оставил за ГУП ГУИОН право проводить в Петербурге инвентаризацию земельных участков по их функциональному использованию для дальнейшего определения арендной платы. Поставлена точка в деле, которое длилось два года.
В 2011 году УФАС по Санкт-Петербургу и Ленобласти вынес решение и предписание, согласно которым Правительство Петербурга нарушает законодательство о конкуренции, передавая ГУИОН исключительные полномочия на изготовление ведомости инвентаризации земельных участков. Это право за предприятием закреплено в Постановлении городского Правительства № 1379 от 26.11.2009 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга».
Ведомость инвентаризации необходима для расчета арендной платы, а также применения понижающих коэффициентов.
Позиция антимонопольной службы заключалась в том, что данное постановление препятствует ведению деятельности на рынке компаниям, оказывающим услуги в сфере кадастровой деятельности и землеустройства.
"В деле был изначально неверно определен товарный рынок", - отмечает генеральный директор ГУП ГУИОН Александр Зленко. Целью кадастровых работ является подготовка документов для государственного кадастрового учета. В свою очередь, инвентаризационная деятельность в данном случае направлена на определение городом арендной платы за земельный участок. Ведомость инвентаризации, как итог проведенных работ, не является документом кадастрового учета, а представляет собой информацию для публичного собственника земельного участка, которым является город.
В ходе дела Арбитражный суд и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа встали на сторону ГУИОН, тогда как Апелляционный суд – на сторону УФАС. В результате Высший арбитражный суд РФ оставил в силе положения Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1379.
Чиновники петербургского Комитета по развитию транспортной инфраструктуры и представители компании ЗАО «ВАД», укладывающей новое дорожное покрытие на Невском проспекте, ответили на претензии движения «Красивый Петербург» по поводу качества нового асфальта на главной улице города.
Днями ранее активисты движения публично высказывали суждения о том, что вновь уложенное покрытие- низкого качества и вскоре будет изношено. Позже ими был направлен официальный запрос в КРТИ.
Сегодня чиновники комитета и сотрудники компании-подрядчика подробно ответили на все вопросы градозащитников, назвав использованное покрытие самым лучшим и современным.
«Невский проспект укладывается с применением асфальтобетонной смеси ЩМА-20 на полимерно-битумных вяжущих, - отметил заместитель председателя КРТИ Антон Суханов. - Это одна из лучших смесей, которые существуют. Говорить о том, что фракция щебня большая только с точки зрения восприятия неправильно. Чем больше фракция щебня, тем дорога устойчивее к абразивному износу и к колееобразованию».
С тем, что данный асфальт плохо впитывает воду, они тоже не согласились: «Ни о каких разрушениях от воды речи быть не может, потому как асфальтобетон на ПБВ имеет улучшенные абразивные свойства, которые не позволяют воде разрушать асфальтобетон».
В итоге представители госструктур посоветовали градозащитникам и петербружцам не делать поспешных выводов о качестве дорожного покрытия на Невском проспекте, если только они не являются специалистами по дорожно-ремонтным работам.