Московские энергетики нарушили антимонопольное законодательство
Федеральная антимонопольная служба признала Региональную энергетическую комиссию города Москвы (РЭК Москвы) нарушившей ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в совершении действий (бездействия) необоснованно препятствующих осуществлению деятельности ООО «Техпромэксперт».
В апреле 2012 года ООО «Техпромэксперт», ранее не осуществляющее деятельность на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии, подала заявление об установлении тарифа на 2012 год и необходимый комплект документов в РЭК Москвы. Однако РЭК Москвы отказал ООО «Техпромэксперт» в открытии дела об установлении тарифа на 2012 год, запросив ряд документов, возможность и обязанность представления которых у ООО «Техпромэксперт» отсутствовали.
Действия РЭК Москвы, выразившиеся в необоснованном отказе в открытии дела об установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии, были признаны нарушением антимонопольного законодательства, в соответствии с которым, органу государственной власти запрещается осуществлять действия, которые могут привести к ограничению, недопущению или устранению конкуренции.
«В качестве подтверждения будущего осуществления деятельности по передаче электроэнергии РЭК Москвы требовала от заявителя заключенных договоров с сетевой или сбытовой организацией. Однако такие договоры не могут быть заключены при отсутствии тарифа на услуги по передаче, который РЭК должна установить заявителю. Получился замкнутый круг, выход из которого дало решение антимонопольного органа», – разъяснил начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев.
13 июля вице-губернатор Санкт-Петербурга Марат Оганесян в рамках традиционного субботнего объезда посетил здание «Посадские бани», расположенное на ул. Малая Посадская, д.28/2. Данный объект уже пять лет не эксплуатируется по изначальному назначению, а его техническое состояние является неудовлетворительным. В ходе выездного совещания с участием вице-губернатора было выработано решение, которое предусматривает реконструкцию объекта за счет внебюджетных источников с сохранением исторического облика здания.
Здание Посадских бань входит в состав имущественного комплекса, приватизированного в соответствии с планом приватизации в 2004 году. В настоящий момент объект находится полностью в частной собственности, за прошедшие годы сменил несколько собственников. В 2008 году эксплуатация здания как банного комплекса прекратилась.
В 2012 году Администрацией Санкт-Петербурга прорабатывался вопрос приобретения объекта в государственную собственность. В ходе выяснения всех обстоятельств было установлено, что принудительный выкуп данного объекта без согласия собственника противоречит закону, так как основания для принятия такого решения отсутствуют. А в конце 2012 года последний собственник, ООО «Киришиавтосервис», уведомил администрацию Петроградского района о намерении провести реконструкцию здания под центральный офис.
В ходе выездного совещания на объекте с участием Марата Оганесяна было установлено, что здание Посадских бань 1954 года постройки не является объектом культурного наследия, также не имеет статуса исторического здания. В то же время, оно расположено в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга ЗРЗ 1. В соответствии с установленным порядком, в границах этой зоны допускается реконструкция зданий при условии соблюдения требований режима.
На вопрос Марата Оганесяна о реальной потребности местных жителей в дополнительном банном комплексе, представитель администрации Петроградского района заявил, что наполняемость расположенных неподалеку бань не превышает 35-40%, поэтому острой потребности в новых банях район не испытывает.
Изучив обстоятельства дела, Марат Оганесян предложил решение, которое, с одной стороны, соответствует требованиям закона, а с другой – гарантирует сохранение здания, ставшего за прошедшие 60 лет неотъемлемым элементом облика Петроградской стороны. В случае реализации этого решения собственнику будет разрешено провести реконструкцию здания при условии соблюдения жестких охранных требований.
В настоящий момент строительные работы на объекте не ведутся. Службе государственного строительного надзора и экспертизы поручено держать объект на контроле для пресечения любых попыток несанкционированных работ до принятия окончательного решения и выдачи соответствующих разрешений.