Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
Ленинградское УФАС России вынесло предупреждение в адрес МП «Всеволожское предприятие электрических сетей» («ВПЭС») и ООО «Управление сетевыми компаниями» («УСК»). Как сообщается на сайте УФАС по Ленобласти, на бездействие «ВПЭС» пожаловался житель поселка Токсово Всеволожского района, который в феврале 2013 года направил в сетевую организацию заявление о технологическом присоединении к электрическим сетям нескольких жилых строений. Проект договора, который компания должна была выслать гражданину в 30-ти дневный срок, на настоящий момент у заявителя отсутствует.
Аналогичная ситуация и с жителем Раздольевского сельского поселения Приозерского района, который подал заявку на подключение к электрическим сетям в «УСК» в мае 2013 года. На настоящий момент проект договора у гражданина также отсутствует.
Ленинградское УФАС России предупреждает электросетевые компании о необходимости прекращения бездействия и направлении в адрес заявителей проектов договоров технологического присоединения к электрическим сетям в течение десяти дней с момента получения предупреждений. Напомним: на днях аналогичное предупреждение было вынесено в адрес ОАО «Ленэнерго» – также в связи с бездействием компании в части присоединения к своим мощностям сетей физических и юридических лиц.