Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
Первые четыре автобуса на газомоторном топливе закуплены для Волховского и Бокситогорского районов.
Муниципальные образования приняли участие в федеральной программе перевода пассажирского транспорта на газомоторное топливо, в рамках которой российский бюджет выделяет средства на закупку таких автобусов. Комитетом по ЖКХ и транспорту Ленобласти была направлена заявка в Министерство транспорта РФ. Заявка одобрена, и область получила 10 млн рублей для закупки автобусов марки «ПАЗ», на которых установлены новые газовые двигатели, работающие на метане. Софинансирование местных бюджетов составило 2,5 млн рублей.
Перевод общественного транспорта на газовые двигатели в комитете считают перспективным направлением, которое позволит улучшить экономические показатели работы транспортных предприятий и экологическую ситуацию, а также снизить бюджетные расходы.
Регион намерен в этом году продолжить участие в программе и направить еще одну заявку на 320 млн рублей, софинансирование со стороны области составит 100 миллионов. На эти средства можно приобрести порядка 45 автобусов большой вместимости.
Одним из условий участия в федеральной программе по переводу общественного транспорта на газомоторное топливо является разработка региональной программы утилизации отработавших свой срок автобусов. Такая программа утверждена правительством области. В ней уже участвуют Волховский и Бокситогорский районы.
Помимо этого, регион примет участие в другой федеральной программе обеспечения равной доступности людям с ограниченными возможностями. Для инвалидов будут закуплены автобусы, оборудованные специальными подъемными устройствами. В этой программе примут участие Кингисепп и, возможно, Подпорожье. Заявку в Министерство социального развития РФ планируется направить в ближайшее время.