Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
Объявлен открытый конкурс на обновление цифровых топографических планов масштабов 1:500 и 1:2000 кварталов исторической застройки. Начальная цена контракта, по данным сайта госзаказа – 10,5 млн рублей. Заказчик - Комитет по градостроительству и архитектуре. Минимальный срок выполнения подряда– 4 недели, максимальный – 8 недель. Победитель станет известен 16 августа. Цель закупки - подготовка исходных данных для проектирования и актуализация данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Подрядчику предстоит взять в работу следующие кварталы:
- территория, ограниченная Тележной улицей, улицей Профессора Ивашенцова, Миргородской улицей и Кременчугской улицей;
- территория, ограниченная Невским пр., Лиговским пр., Кузнечным пер., Загородным пр., ул. Ломоносова, наб. реки Фонтанки;
- территория Крестовского острова, ограниченная береговыми линиями Малой Невки, Финского залива, Гребного канала и 50-метровой зоной, проходящей с восточной стороны ограждения стадиона им. Кирова и акватория Невской губы, непосредственно прилегающая к Крестовскому острову.
На указанных территориях следует выполнить инженерно-геодезические и инженерно-гидрометеорологические изыскания с обновлением цифровых топографических планов, совмещенных с подземными инженерными коммуникациями. Также должны быть проведены полевые работы по мобильному и наземному лазерному сканированию и фотосъемке фасадов зданий, расположенных в кварталах исторической застройки и их камеральной обработке программными средствами, в соответствии со схемами проездов. Кроме того, должны быть построены, в частности, 3-х мерные модели ряда объектов.
Окончательным итогом работы должны стать подготовка и обоснование градостроительных регламентов при градостроительном зонировании, подготовка обоснований принимаемых решений в составе документации по планировке территории и формирование эстетики городской среды.