Ленинградское УФАС не нашло состава преступления в действиях Лесколовского центра образования
Жалоба общественной организации «Безопасное Отечество» на действия Лесколовского центра образования признана УФАС необоснованной. По сообщению заявителя, заказчик нарушил ряд положений Закона о размещении заказов при проведении конкурса по капремонту школьного стадиона. В частности, заказчик не разместил документацию о проведении торгов на официальном сайте госзакупок. Цена вопроса, по данным антимонопольного ведомства, составила 31,1 млн рублей.
Представители ответчика пояснили, что с декабря 2012 года Лесколовский центр образования не является муниципальным образовательным учреждением (МОУ), а стал автономным муниципальным общеобразовательным учреждением (ОУ). А так как учреждение изменило организационно-правовую форму, то и действия ОУ Лесколовского центра образования не регулируются Законом о размещении заказов.
В ходе рассмотрения дела и проведения внеплановой проверки размещения заказа комиссия Ленинградского УФАС России установила, что МОУ Лесколовский центр образования действительно был преобразован в автономную некоммерческую организацию, но при этом центр остался муниципальным образовательным учреждением и деньги, которые предполагается потратить на ремонт стадиона, выделяются из бюджета Всеволожского района в виде субсидии.
«Действительно, под 94-ФЗ действия Лесколовского центра образования не попадают, так как школа стала автономной некоммерческой организацией. Но немалые деньги на ремонт выделяются из бюджета, а, значит, правомерность их расходования нуждается в проверке», - прокомментировал начальник отдела контроля размещения государственного заказа Алексей Грецкий.
Комиссия антимонопольного органа признала жалобу «Безопасного отечества» необоснованной.
13 июля вице-губернатор Санкт-Петербурга Марат Оганесян в рамках традиционного субботнего объезда посетил здание «Посадские бани», расположенное на ул. Малая Посадская, д.28/2. Данный объект уже пять лет не эксплуатируется по изначальному назначению, а его техническое состояние является неудовлетворительным. В ходе выездного совещания с участием вице-губернатора было выработано решение, которое предусматривает реконструкцию объекта за счет внебюджетных источников с сохранением исторического облика здания.
Здание Посадских бань входит в состав имущественного комплекса, приватизированного в соответствии с планом приватизации в 2004 году. В настоящий момент объект находится полностью в частной собственности, за прошедшие годы сменил несколько собственников. В 2008 году эксплуатация здания как банного комплекса прекратилась.
В 2012 году Администрацией Санкт-Петербурга прорабатывался вопрос приобретения объекта в государственную собственность. В ходе выяснения всех обстоятельств было установлено, что принудительный выкуп данного объекта без согласия собственника противоречит закону, так как основания для принятия такого решения отсутствуют. А в конце 2012 года последний собственник, ООО «Киришиавтосервис», уведомил администрацию Петроградского района о намерении провести реконструкцию здания под центральный офис.
В ходе выездного совещания на объекте с участием Марата Оганесяна было установлено, что здание Посадских бань 1954 года постройки не является объектом культурного наследия, также не имеет статуса исторического здания. В то же время, оно расположено в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга ЗРЗ 1. В соответствии с установленным порядком, в границах этой зоны допускается реконструкция зданий при условии соблюдения требований режима.
На вопрос Марата Оганесяна о реальной потребности местных жителей в дополнительном банном комплексе, представитель администрации Петроградского района заявил, что наполняемость расположенных неподалеку бань не превышает 35-40%, поэтому острой потребности в новых банях район не испытывает.
Изучив обстоятельства дела, Марат Оганесян предложил решение, которое, с одной стороны, соответствует требованиям закона, а с другой – гарантирует сохранение здания, ставшего за прошедшие 60 лет неотъемлемым элементом облика Петроградской стороны. В случае реализации этого решения собственнику будет разрешено провести реконструкцию здания при условии соблюдения жестких охранных требований.
В настоящий момент строительные работы на объекте не ведутся. Службе государственного строительного надзора и экспертизы поручено держать объект на контроле для пресечения любых попыток несанкционированных работ до принятия окончательного решения и выдачи соответствующих разрешений.