РСПП стремится участвовать в законотворчестве
На днях состоялось очередное заседание Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по строительному комплексу и ЖКХ.
Основными вопросами дискуссии стали проблемы организации и проведения подрядных торгов в рамках Федерального закона № 44 от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; и вопросы участия профессионального сообщества в формировании подзаконных актов в области строительства и проектирования.
Позиции своих ведомств по рассматриваемому изложили: заместитель директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития РФ – Д.Готовцев; начальник Управления по контрою за размещением государственного и муниципального заказа ФАС России – Т.Демидова и начальник инспекции по комплексному контролю и аудиту приобретения товаров, работ и услуг для государственных и общественных нужд Счётной палаты РФ – О.Анчишкина.
Выступавшие подчеркнули, что до конца этого года необходимо принять 37 подзаконных актов из 67 запланированных. Разработка подзаконных актов невозможна без привлечения профессионального сообщества. О.Анчишина отметила, что в законе есть нормы, противоречащие друг другу, есть нормы, которые не могут быть реализованы, требуется внесение изменении в 43 закона, в том числе Бюджетный и Гражданский кодекс.
По результатам дискуссии решено обратиться в Минэкономразвития России и Минрегион России с предложением о привлечении членов Комиссии РСПП по строительному комплексу и ЖКХ к работе по формированию подзаконных актов в области строительства и проектирования.
Министерство культуры опубликовало на своем сайте законопроект, предлагающий упразднить первый абзац п.3 ст.14 федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ". Если это предложение будет принято Госдумой, то собственники памятников архитектуры федерального значения могут лишиться компенсаций затрат, понесенных на реставрацию своих объектов, пишет "Коммерсант". Возможности вернуть потраченные средства лишатся и пользователи памятников, получившие эти объекты по бессрочному договору. Министерство культуры разработало законопроект по поручению, данному правительством два месяца назад, сообщили изданию в Минкультуры. В частной собственности сейчас примерно 6 тыс. памятников федерального значения, большая часть которых приходится на Москву и Санкт-Петербург. За последние пять-шесть лет потенциальный объем компенсаций уже превысил 15 млрд рублей. Эти средства ни разу не выплачивались, так как с момента появления в 2006 году нормы в законе ее действие трижды приостанавливалось специальными постановлениями правительства. Последний раз мораторий введен в минувшем январе до 2016 года. Это позволило избежать исков с требованиями о компенсациях, средства на которые федеральный бюджет не выделяет. Исключив из закона пункт о компенсации, чиновники поставят собственников памятников в неравное положение с арендаторами таких объектов, которые платят льготную ставку 1 руб. за 1 кв. м в год, считает координатор движения "Архнадзор" Рустам Рахматуллин. Невозможность получить от государства компенсацию может привести к тому, что владельцы объектов недвижимости, если последние будут признаны памятниками, станут всячески сопротивляться внесению их в госреестр, отмечает ученый секретарь совета по наследию Союза архитекторов России Ирина Заика. Как только объект попадает в такой реестр, его собственник обязан получить охранное обязательство, где фиксируются все мероприятия по сохранению памятника.