Долги за газ стали темой совещания
Погашение задолженности теплоснабжающих предприятий Ленобласти перед ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» стало темой совещания в комитете по топливно-энергетическому комплексу. Ответственность за неплатежи лежит на муниципалитетах, но правительство вынуждено вмешаться.
В совещании приняли участие председатель комитета Андрей Гаврилов, заместитель генерального директора ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» Анатолий Громыко, представители администраций и предприятий Бокситогорского, Волховского, Лужского, Гатчинского, Всеволожского районов.
Собравшиеся обсуждали меры по погашению задолженности, выполнение графиков реструктуризации, дальнейшие действия муниципальных властей по стабилизации работы предприятий ЖКХ.
В «черном списке» неплательщиков 7 компаний в разных районах области: ООО «Бокситогорские районные коммунальные системы», ОАО «Волховский ЖКК», ООО «Энергостроймонтаж» (Лужский район), ОАО «Коммунальные системы Гатчинского района», ОАО «Дубровский Водоканал», МУП «Разметелево», МУП «Романовские коммунальные системы» (Всеволожский район).
Основными причинами неплатежей должники называют установленные низкие тарифы. Но отсутствие порой даже текущих платежей с их стороны не может быть оправдано никакими проблемами. На погашение межтарифной разницы (между установленным тарифом и платежом населения) правительством области в этом году предусмотрено в бюджете более 1,5 млрд. рублей, плюс более 400 млн. заложено на расчеты за воду и канализование. Помимо этого выпадающие доходы компенсируются по итогам года в следующем в рамках тарифного регулирования.
Вице-губернатор поставил задачу всем муниципальным образованиям до начала нового отопительного сезона погасить задолженность за поставленные в предыдущем сезоне газ и электроэнергию.
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников на заседании правления Совета муниципальных образований региона предложил внести изменения в федеральное законодательство, предусматривающие создание муниципальных сельских округов – отдельных административных образований, аккумулирующих властные и финансовые полномочия на всей территории районов. «Считаю, что в действующих границах муниципального района необходимо создавать единые «сельские округа», объединив при этом все поселения. Необходимо наделить «сельские округа» полномочиями по решению вопросов как муниципального района, так и поселений», - сказал Кувшинников. По его словам, в целом сложившаяся система организации местного самоуправления на практике доказала свою неэффективность. Подавляющее большинство муниципальных поселений было создано на базе бывших сельсоветов, зачастую малочисленных и не имеющих своей производственной, а значит и налоговой базы. И это стало серьезным тормозом для развития сельских территорий, так как эффективность работы местной власти напрямую зависит от бюджетной обеспеченности и кадрового потенциала территорий, отметил губернатор. «Пытаясь исправить ситуацию, мы увеличили отчисления в местные, поселенческие бюджеты и сделали ряд других первоочередных шагов. И если в 2011 году бездотационными в нашей области были только два города – Вологда и Череповец, то ныне к ним добавились еще 15 из 26 районов Вологодчины. Вместе с тем проблемы остаются, и необходимость оптимизации сложившейся административной системы сегодня актуальна как никогда», - подчеркнул Кувшинников. Он также сообщил, что в пяти районах области уже действуют пилотные проекты по оптимизации численности сельских поселений. И только за первое полугодие текущего года процессами объединения были охвачены 19 «низовых» административных территорий. Причем везде эти решения получали одобрения на общих сходах жителей. Но остающееся число сельских поселений по-прежнему очень велико, заметил Кувшинников. Собственных доходов в некоторых из них не хватает даже на заработную плату главам поселений и местному управленческому аппарату. Поэтому переход на одноуровневую систему власти в муниципальных районах с созданием сельских округов, получающих широкие финансовые и властные полномочия, позволит не только сделать власть на местах более эффективной, но и приведет к сокращению затрат на содержание чиновничьего аппарата.