Арбитраж признал незаконным предоставление субсидии на благоустройство Тихвина
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал правомерным вынесенное Ленинградским управлением Федеральной антимонопольной службы (ФАС) решение в отношении администрации Тихвинского района. В январе 2012 года администрация издала постановление о предоставлении субсидии на возмещение затрат по благоустройству города муниципальному казенному предприятию «Зеленый город». Субсидия в размере 31,4 млн рублей поступила из бюджета города Тихвин. Между тем, как установило Ленинградское УФАС, в соответствии с Гражданским кодексом РФ подобные работы относятся к подрядным работам для муниципальных нужд. Соответственно, чтобы заключить муниципальный контракт, администрация должна была провести торги, предусмотренные законом о размещении заказов. Таким образом, комиссия антимонопольного ведомства нашла в действиях районной администрации нарушение закона «О защите конкуренции». Администрации выдано предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства. «Субсидируя муниципальное казенное предприятие, администрация Тихвинского района лишила ряд хозяйствующих субъектов возможности претендовать на исполнение этого заказа. И тем самым ограничила конкуренцию», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС Дмитрий Васильев. Администрация Тихвинского района обжаловала решение и предписание антимонопольного органа в арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Суд отказал в удовлетворении заявления администрации, признав тем самым законность решения Ленинградского УФАС. Ранее аналогичное решение было принято арбитражным судом и в отношении администрации города Кингисепп, предоставившей субсидию в размере 1 млн рублей МУП «Коммунально-бытовое хозяйство» на подготовку города к праздникам.
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Санкт-Петербурга принял распоряжение «О включении достопримечательного места «Охтинский мыс: культурный слой V тыс. до н.э. – XX в.» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и об определении характера использования его территории, ограничениях на использование данной территории и требованиях к характеру хозяйственной деятельности, проектированию и строительству». На Охтинском мысу собственник участка - "Газпром" - намеревался построить сначала "Охта центр", а затем 100-метрое офисное здание. Градозащитники считают участок местом уникальных археологических исследований. Как сообщает пресс-служба КГИОП, распоряжение принято на основании материалов археологических исследований объекта, представленных некоммерческим партнерством в сфере образования, науки и культуры «Северо-Западный научно-исследовательский институт культурного и природного наследия» и Институтом истории материальной культуры РАН, содержащих всю информацию о проведенных изысканиях и выявленных артефактах. В связи с тем, что новое распоряжение является комплексным документом, регулирующим все вопросы правового статуса достопримечательного места, распоряжение КГИОП от 05.03.2012 № 10-91 «О включении достопримечательного места «Охтинский мыс: культурный слой V тыс.до н.э. – XX в.» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» признано утратившим силу. Принятое распоряжение КГИОП основано на ранее согласованном и не оспоренном в законном порядке акте государственной историко-культурной экспертизы от 22.09.2011, выполненной в соответствии с требованиями Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением правительства РФ от 15.07.2009 № 569. Согласно выводам акта экспертизы, характер использования территории в границах объекта культурного наследия предусматривает возможность осуществления хозяйственной деятельности, в том числе строительства новых зданий, строений, сооружений, при условии обеспечения сохранности предметов охраны указанного достопримечательного места. В соответствии с экспертизой все обнаруженные археологические объекты являются частью территории достопримечательного места регионального значения, при этом проектная документация объектов капитального строительства должна предусматривать способы сохранения исторической памяти о поселениях – предшественниках Санкт-Петербурга, включая создание экспозиций на основе сохранившихся музейных элементов. Распоряжение КГИОП существенно ограничивает высотные параметры возможной застройки, устанавливает особые требования, направленные на обеспечение сохранности предметов охраны достопримечательного места, вводит запреты по видам использования территории. Высотные параметры, установленные данным распоряжением, основаны на аналитических исследованиях и вариантах моделирования высотности застройки, проведенных СПб ГКУ НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга. При этом учитывается силуэт сложившейся застройки правого берега Невы и панорамы реки Охты, говорится в сообщении КГИОП.