КГИОП повторно включил Охтинский мыс в госреестр объектов культурного наследия
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Санкт-Петербурга принял распоряжение «О включении достопримечательного места «Охтинский мыс: культурный слой V тыс. до н.э. – XX в.» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и об определении характера использования его территории, ограничениях на использование данной территории и требованиях к характеру хозяйственной деятельности, проектированию и строительству». На Охтинском мысу собственник участка - "Газпром" - намеревался построить сначала "Охта центр", а затем 100-метрое офисное здание. Градозащитники считают участок местом уникальных археологических исследований. Как сообщает пресс-служба КГИОП, распоряжение принято на основании материалов археологических исследований объекта, представленных некоммерческим партнерством в сфере образования, науки и культуры «Северо-Западный научно-исследовательский институт культурного и природного наследия» и Институтом истории материальной культуры РАН, содержащих всю информацию о проведенных изысканиях и выявленных артефактах. В связи с тем, что новое распоряжение является комплексным документом, регулирующим все вопросы правового статуса достопримечательного места, распоряжение КГИОП от 05.03.2012 № 10-91 «О включении достопримечательного места «Охтинский мыс: культурный слой V тыс.до н.э. – XX в.» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» признано утратившим силу. Принятое распоряжение КГИОП основано на ранее согласованном и не оспоренном в законном порядке акте государственной историко-культурной экспертизы от 22.09.2011, выполненной в соответствии с требованиями Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением правительства РФ от 15.07.2009 № 569. Согласно выводам акта экспертизы, характер использования территории в границах объекта культурного наследия предусматривает возможность осуществления хозяйственной деятельности, в том числе строительства новых зданий, строений, сооружений, при условии обеспечения сохранности предметов охраны указанного достопримечательного места. В соответствии с экспертизой все обнаруженные археологические объекты являются частью территории достопримечательного места регионального значения, при этом проектная документация объектов капитального строительства должна предусматривать способы сохранения исторической памяти о поселениях – предшественниках Санкт-Петербурга, включая создание экспозиций на основе сохранившихся музейных элементов. Распоряжение КГИОП существенно ограничивает высотные параметры возможной застройки, устанавливает особые требования, направленные на обеспечение сохранности предметов охраны достопримечательного места, вводит запреты по видам использования территории. Высотные параметры, установленные данным распоряжением, основаны на аналитических исследованиях и вариантах моделирования высотности застройки, проведенных СПб ГКУ НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга. При этом учитывается силуэт сложившейся застройки правого берега Невы и панорамы реки Охты, говорится в сообщении КГИОП.
Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект, направленный на создание условий для регистрации граждан по месту жительства в индивидуальных жилых домах на садовых и дачных участках. Как сообщает пресс-служба правительства, проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон “О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”» разработан Минрегионом. Законопроект направлен на реализацию постановлений Конституционного суда РФ. Им признаны не соответствующими Конституции положения федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в которой исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания. Законопроектом предлагается понятие «жилое строение», которое применяется в действующей редакции федерального закона, заменить понятием «индивидуальный жилой дом», уже используемым в законодательстве. Также в целях приведения терминологии закона в соответствие с Градостроительным кодексом РФ законопроектом предлагается слова «хозяйственные строения и сооружения» заменить словами «объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, строения и сооружения вспомогательного использования». Кроме того, документом предлагается исключить из федерального закона положения, ограничивающие право граждан на регистрацию по месту жительства в индивидуальном жилом доме, расположенном на садовом или дачном земельном участке, так как вопросы регистрации граждан не относятся к сфере действия федерального закона, а являются предметом регулирования закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Таким образом, принятие законопроекта позволит гражданам возводить на садовых и дачных земельных участках индивидуальные жилые дома и регистрироваться в них. Законопроектом также предлагается дополнить федеральный закон нормой, закрепляющей право граждан, имеющих в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках в составе земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признанные в установленном порядке пригодными для постоянного проживания, переоформлять указанные жилые строения в качестве индивидуальных жилых домов в установленном законодательством порядке. Законопроект будет рассмотрен на заседании правительства.