ЗакС Петербурга принял закон о борьбе с самостроем
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в среду в третьем, заключительном чтении законопроект, наделяющий городское правительство полномочиями по выявлению и предотвращению деятельности по самовольному строительству и самовольной реконструкции объектов капитального строительства. Соответствующие изменения вносятся в городской закон "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге". В пояснительной записке к законопроекту говорится, что действующее законодательство не содержит определения деятельности, которая приводит к созданию самовольной постройки, что, в свою очередь, затрудняет наделение исполнительных органов власти Санкт-Петербурга полномочиями по надзору в данной сфере. Принятый законопроект направлен на устранение правовых пробелов, который приводят к многочисленным конфликтам и коллизиям. В частности, вводится понятие самовольного строительства и понятие самовольной реконструкции. А правительство Санкт-Петербурга наделяется полномочиями по выявлению и предотвращению деятельности по самовольному строительству, самовольной реконструкции объектов капитального строительства. Дополнительно, в целях сокращения сроков реализации решений о сносе и экономии средств городского бюджета, устанавливаются случаи, когда для демонтажа самовольной постройки не требуется разрешение на строительство, выдаваемое на основании проекта реконструкции (демонтажа) объекта капитального строительства. Допускается демонтаж не только самовольных построек, но и частей объектов капитального строительства, возникших в результате самовольной реконструкции, что позволит избежать признания всего объекта капитального строительства после самовольной реконструкции самовольной постройкой. Законопроект устанавливает также, что разрешение на строительство не требуется в случае демонтажа (сноса) многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке, если этажность указанного дома не превышает трех этажей. Исключение составляют здания, являющиеся историческими, объекты культурного наследия и вновь выявленные объекты культурного наследия.
Председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, главный архитектор города Олег Рыбин высказался против вымывания жилой функции из центра северной столицы и против высотного строительства. «Небоскребы – вещь опасная для “небесной линии” Санкт-Петербурга», - сказал Рыбин на встрече с профессиональным сообществом в Санкт-Петербургском союзе архитекторов. Понимая деликатность работ в исторических кварталах Санкт-Петербурга, Рыбин не разделил пыл сторонников немедленных действий. «Нужно сначала изучить морфотипы застройки, понять, где какие способы реконструкции допустимы», - заметил он. Вместе с тем, по его словам, надо отслеживать ситуации, когда промедление чревато необратимыми потерями. «У нас любят поднять шум, когда здание сносят. А ведь защищать памятники надо не когда их разрушают, а когда они сами собой разрушаются», - подчеркнул главный архитектор. Одним из важных для петербургских архитекторов было и остается упорядочивание конкурсной практики. Инициативная группа уже не раз приступала к написанию регионального положения о конкурсах, но придать ему официальный статус так и не удалось. Рыбин обещал коллегам ускорить затянувшийся процесс. «Идеальный архитектурный конкурс пока что представить себе сложно. Бывает, что внятно описанная процедура принимает искаженную форму, и это то, с чем мы должны бороться. Нужно создать региональное положение, которое будет прописывать алгоритм действий, будет понятно архитекторам и в то же время будет соответствовать закону. Я провел порядка 10 конкурсов в Нижнем Новгороде, где специально подобранная группа экспертов оценивала проекты. И нам удавалось отсекать одиозные варианты, что крайне важно при строительстве значимых для города объектов», - подчеркнул Рыбин.