Вице-губернатор Ленобласти Богачев намерен бороться с «беспределом», увиденным на стройках Всеволожска
Вице-губернатор Ленинградской области по строительству Георгий Богачев провел очередное выездное совещание, посвященное проблемным объектам жилищного строительства во Всеволожске. Богачев побывал, в частности, на строительстве малоэтажного жилого дома по ул. Советской, 41. «Сложившаяся в связи с этим объектом ситуация – беспредел», - эмоционально резюмировал вице-губернатор. Разрешение на строительство в отсутствие положительного заключения экспертизы было выдано физическому лицу, тогда как ведет строительство юридическое лицо. Дом строится на участке с высоким уровнем грунтовых вод, и его контур уже дает выраженную осадку. Кроме того, категория земельного участка была изменена муниципальными властями без проведения общественных слушаний (ранее действовавшее законодательство это допускало). В ходе совещания глава администрации Всеволожска Сергей Гармаш пообещал, что разрешение на строительство этого малоэтажного дома будет вновь отозвано (однажды это уже было сделано по предписанию Госстройнадзора, однако застройщик опротестовал это решение в суде). Богачев побывал и на площадке объекта капитального строительства в микрорайоне Бернгардовка, заказчиком-застройщиком которого выступает ООО «ОНИКС». Этот 8-этажный жилой дом с торговыми помещениями на первом этаже, "абсолютно выпадает из архитектурного контекста Бернгардовки", застроенной индивидуальными и малоэтажными многоквартирными домами, сказал вице-губернатор. «Так можно дойти и до 25 этажей!» - возмутился он. Этот проблемный объект, подчеркнул вице-губернатор, не должен быть достроен и сдан в эксплуатацию. По данным Сергея Гармаша, во Всеволожске почти десяток домов сегодня строится без разрешительной документации и в нарушение градостроительных нормативов. «Помогите нам победить хотя бы в одной такой ситуации», - обратился глава муниципального образования к вице-губернатору. Георгий Богачев признал, что, вероятно, в Ленинградской области необходимо в краткие сроки демонтировать один построенный в обход закона дом (как это уже сделали в Санкт-Петербурге), чтобы это послужило предостережением другим недобросовестным застройщикам.
Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству неожиданно отказался поддержать законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в РФ», внесенный правительством. По словам члена комитета Игоря Игошина, депутаты полностью поддерживают саму идею развития ГЧП, однако законопроект нуждается в существенной доработке. Говоря о сути претензий, он предложил представить ситуацию, в которой какой-либо регион планирует создать детский сад. «Если это добросовестный заказчик, сейчас он может просто построить его через конкурентную процедуру госзакупки – например, за 100 млн рублей. Но госзаказчики у нас, увы, не всегда добросовестные. И если исходить из нынешней редакции предложенного законопроекта, у них появляется огромный простор для злоупотреблений», - пояснил Игошин пресс-службе "Единой России". По его словам, заранее договорившиеся заказчик и исполнитель могут преподнести данную закупку как ГЧП. Для этого исполнителю достаточно будет внести часть необходимых для строительства средств - например, 1 рубль. С этого момента работа пойдет уже по законодательству о ГЧП. А все процедуры, обеспечивающие прозрачность при госзакупках, будут обойдены. В результате может оказаться, что за детсад ценой 100 млн «частник» внес 1 рубль, а бюджет – миллиард. «Поэтому в ходе доработки законопроекта о ГЧП мы просим четко оговорить, когда может использоваться законодательстве о ГЧП, а когда это обычная госзакупка. А также – установить соразмерность взноса государства и частного партнера. Такого соотношения – миллиард к одному – быть не должно. Иначе все торги у нас превратятся в «конкурсы ГЧП» с коррупционной составляющей», - подчеркнул депутат. Он сказал также, что данная проблема не решается декларированием конкурсности отбора участников ГЧП: «Без четких правил проведения конкурс всегда приведет к отбору нужного исполнителя. Мы это уже проходили: будут, например, печатать объявления о конкурсах в газете какого-нибудь якутского посёлка тиражом 10 экземпляров. И его «случайно прочтёт» только тот, «кто нужно». В сфере госзакупок, заметил Игошин, эта проблема решается существованием единого порядка проведения торгов, с размещением информации на одном сайте по общим правилам. Подобные правила следует учесть и в сфере ГЧП. В качестве еще одной возможной схемы злоупотреблений он привел ситуацию, в которой у заказчика уже есть здание, и он отдает его «частнику» на условии сделать там детсад: «Так можно в обход законодательства о приватизации передать любое имущество. При этом никаких гарантий, что после перехода права собственности здание будет использоваться как дошкольное учреждение, законопроект не содержит. Наш комитет предлагает ряд решений этой проблемы». «Наконец, если все же реализовался один из этих сценариев, законопроект о ГЧП не содержит норм, определяющих ответственность должностных лиц и юридических лиц (частного партнера) за совершенные нарушения. Поэтому мы настаиваем, что соответствующие механизмы и нормы должны быть туда включены», - заключил Игошин.