Профильный комитет Думы отказал в одобрении правительственному законопроекту о ГЧП


18.04.2013 16:24

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству неожиданно отказался поддержать законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в РФ», внесенный правительством. По словам члена комитета Игоря Игошина, депутаты полностью поддерживают саму идею развития ГЧП, однако законопроект нуждается в существенной доработке. Говоря о сути претензий, он предложил представить ситуацию, в которой какой-либо регион планирует создать детский сад. «Если это добросовестный заказчик, сейчас он может просто построить его через конкурентную процедуру госзакупки – например, за 100 млн рублей. Но госзаказчики у нас, увы, не всегда добросовестные. И если исходить из нынешней редакции предложенного законопроекта, у них появляется огромный простор для злоупотреблений», - пояснил Игошин пресс-службе "Единой России". По его словам, заранее договорившиеся заказчик и исполнитель могут преподнести данную закупку как ГЧП. Для этого исполнителю достаточно будет внести часть необходимых для строительства средств - например, 1 рубль. С этого момента работа пойдет уже по законодательству о ГЧП. А все процедуры, обеспечивающие прозрачность при госзакупках, будут обойдены. В результате может оказаться, что за детсад ценой 100 млн «частник» внес 1 рубль, а бюджет – миллиард. «Поэтому в ходе доработки законопроекта о ГЧП мы просим четко оговорить, когда может использоваться законодательстве о ГЧП, а когда это обычная госзакупка. А также – установить соразмерность взноса государства и частного партнера. Такого соотношения – миллиард к одному – быть не должно. Иначе все торги у нас превратятся в «конкурсы ГЧП» с коррупционной составляющей», - подчеркнул депутат. Он сказал также, что данная проблема не решается декларированием конкурсности отбора участников ГЧП: «Без четких правил проведения конкурс всегда приведет к отбору нужного исполнителя. Мы это уже проходили: будут, например, печатать объявления о конкурсах в газете какого-нибудь якутского посёлка тиражом 10 экземпляров. И его «случайно прочтёт» только тот, «кто нужно». В сфере госзакупок, заметил Игошин, эта проблема решается существованием единого порядка проведения торгов, с размещением информации на одном сайте по общим правилам. Подобные правила следует учесть и в сфере ГЧП. В качестве еще одной возможной схемы злоупотреблений он привел ситуацию, в которой у заказчика уже есть здание, и он отдает его «частнику» на условии сделать там детсад: «Так можно в обход законодательства о приватизации передать любое имущество. При этом никаких гарантий, что после перехода права собственности здание будет использоваться как дошкольное учреждение, законопроект не содержит. Наш комитет предлагает ряд решений этой проблемы». «Наконец, если все же реализовался один из этих сценариев, законопроект о ГЧП не содержит норм, определяющих ответственность должностных лиц и юридических лиц (частного партнера) за совершенные нарушения. Поэтому мы настаиваем, что соответствующие механизмы и нормы должны быть туда включены», - заключил Игошин.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



18.04.2013 16:09

В четверг афиша петербургского цирка гласит: "Мойка на Фонтанке". В связи с празднованием Всемирного дня цирка коллектив Большого Санкт-Петербургского государственного цирка провел весеннюю мойку фасада старинного здания на Фонтанке. В мероприятии приняли участие известные цирковые артисты города, члены совета ветеранов циркового искусства, а также некоторые известные петербуржцы. Участникам был определен фронт работ по очистке фасада Большого государственного цирка, а площадь перед зданием мыли водой из Фонтанки и мыльной пеной из пожарной машины, сообщает администрация Центрального района города.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



18.04.2013 15:47

Глава Карелии Александр Худилайнен внес в Законодательное собрание проект закона «Об Инвестиционном фонде Республики Карелия». Документ уже одобрен Комитетом по бюджету ЗакСа. Как сообщает пресс-служба республиканского парламента со ссылкой на заместителя министра экономического развития Карелии Сергея Алимпиева, законопроект подготовлен в целях расширения использования механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) и приведения законодательства региона в соответствие со статьей 179.2 Бюджетного кодекса РФ. Эта статья допускает создание регионами своих инвестиционных фондов. Наличие в субъекте РФ регионального инвестиционного фонда является одним из условий предоставления из Инвестиционного фонда РФ субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение и реализуемых на принципах ГЧП. Республиканским законом о бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в этом году предусмотрены бюджетные ассигнования на эти цели в сумме 30 млн рублей. После принятия закона правительство Карелии должно утвердить положение о Комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
МЕТКИ: КАРЕЛИЯ