«Справедливая Россия» настаивает на снижении высотности небоскреба «Лахта центра»
Фракция «Справедливая Россия» Законодательного собрания Санкт-Петербурга внесет в городской парламент проект обращения к губернатору Георгию Полтавченко о необходимости отмены разрешения на отклонение от предельных параметров, позволяющего строительство небоскреба «Лахта центра» высотой до 500 метров. Как напоминает глава фракции Алексей Ковалев, разрешение на строительство «Лахта центра» с надземной частью в 86 этажей было выдано службой Госстройнадзора в августе 2012 года, сразу после прошедшей в Петербурге 36-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Решение сессии предписывало до принятия окончательного решения о строительстве небоскреба представить в Центр всемирного наследия «детальную оценку воздействия» этого проекта на объект всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников». Оценка, как указано в решении 36-й сессии, должна быть выполнена в соответствии с руководством Международного совета по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) по оценке воздействия на наследие для объектов Всемирного культурного наследия. Получение разрешения на строительство небоскреба «Лахта-центра» стало возможно благодаря распоряжению Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, годом ранее предоставившему «Общественно-деловому центр «Охта» разрешение на отклонение проекта в Лахте от предельных высотных параметров до 500 м. Как отмечает Ковалев, правительство Санкт-Петербурга вопреки решению 36-й сессии ЮНЕСКО не выполнило оценку потенциального воздействия 500-метрового небоскреба на объект Всемирного наследия — Санкт-Петербург. Вместо него эту работу сделало Санкт-Петербургское региональное отделение Российского комитета ИКОМОС. Выполненная по методике ИКОМОС оценка показала, что небоскреб будет отчетливо восприниматься в панорамах исторического центра Санкт-Петербурга, станет новой доминантой панорам, открывающихся из Петергофа, Стрельны, Кронштадта. Совершенно неприемлемым в ИКОМОС считают появление небоскреба в едином визуальном пространстве с наиболее важными доминантами и ансамблями исторического центра Санкт-Петербурга - Петропавловским собором и крепостью, Стрелкой Васильевского острова с Ростральными колоннами, памятником Петру Великому, Дворцовой площадью. Потенциальное воздействие строения «Лахта центра» разрешенной высоты (до 500 метров) на выдающуюся универсальную ценность объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников» признано экспертами неблагоприятным, говорят в «Справедливой России».
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.