Арбитраж признал недействительным аукцион по развитию застроенной территории в Большой Ижоре
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал недействительным аукцион по развитию застроенной территории в Большой Ижоре (Ленинградская область). Иск был инициирован региональным управлением Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Предметом торгов явилась застроенная территория в Большой Ижоре в границах улицы Сосновой, Приморского шоссе и Октябрьской железной дороги площадью 173,7 тыс. кв. м. Антимонопольное ведомство, как говорится в его сообщении, выявило, что извещение об аукционе не было опубликовано на официальном сайте торгов. Публикация появилась лишь в приложении к газете «Балтийский луч», которая не является официальным печатным изданием для опубликования такого рода сведений, и на сайте администрации. Недостаток информации о проводимых торгах привел к признанию аукциона несостоявшимся. В итоге договор между единственным участником аукциона ООО «ОблСтрой 55» и администрацией МО «Большеижорское городское поселение» был заключен по начальной цене в 4,8 млн рублей. В этих действиях Ленинградское УФАС усмотрело нарушение ст. 15 и ст. 17 закона «О защите конкуренции», что и стало причиной обращения в суд. «Подобные торги являются достаточно редкими и сложными. Их проведение требует серьезного внимания, в том числе со стороны организаторов торгов. А небрежность в подготовке таких аукционов приводит к материальным издержкам», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС Дмитрий Васильев.
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.