Депутаты ЗакСа утвердили Владимира Лавленцева вице-губернатором
Законодательное собрание Санкт-Петербурга согласовало назначение 33-летнего Владимира Лавленцева вице-губернатором. Он будет курировать городское хозяйство, жилищную политику, ЖКХ, благоустройство и энергетику. Выбор Георгия Полтавченко поддержали 32 депутата, 12 воздержались, четверо проголосовали против. Представляя своего будущего коллегу, вице-губернатор Игорь Дивинский отметил, что кандидату, несмотря на молодость, уже удалось немало достичь. Дивинский призвал парламентариев «поставить точку в формировании правительства в канун празднования 310-летия города». «Прошу решить вопрос без обсуждения, ведь наш парламент – самый демократичный в стране, и это неоспоримо», - пошутил Дивинский. Лавленцев пообещал в ближайшее время разработать программу своей работы и обсудить ее с депутатами. Он заявил также, что указания президента о росте тарифов на услуги ЖКХ в пределах 6% в год будут выполнены, несмотря на грядущее с 1 июля очередное повышение тарифов в городе. Лавленцев родился в 1980 году, до ноября 2010 года работал первым замглавы Департамента городского заказа капитального строительства Москвы. Покинул свой пост сразу после прихода к власти Сергея Собянина. Является совладельцем группы компаний «АРКС», специализирующейся на инженерном строительстве. Из бизнеса Лавленцев пообещал депутатам выйти и интересы никаких коммерческих структур не лоббировать. Кресло вице-губернатора по городскому хозяйству было вакантно с конца февраля, когда за «ненадлежащий контроль» был уволен Сергей Козырев. Поводом для отставки чиновника послужило совещание, которое Владимир Путин провел в Кремле 25 февраля, оно касалось роста коммунальных платежей в ряде регионов. В числе субъектов РФ, где ситуация обстоит наиболее неблагоприятно, Путин назвал Санкт-Петербург, Мурманскую область и Республику Алтай. После ухода Козырева его полномочия были перераспределены между другими заместителями Георгия Полтавченко. Причем ЖКХ неожиданно отошло вице-губернатору Василию Кичеджи, который курирует культурно-гуманитарную сферу.
Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству неожиданно отказался поддержать законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в РФ», внесенный правительством. По словам члена комитета Игоря Игошина, депутаты полностью поддерживают саму идею развития ГЧП, однако законопроект нуждается в существенной доработке. Говоря о сути претензий, он предложил представить ситуацию, в которой какой-либо регион планирует создать детский сад. «Если это добросовестный заказчик, сейчас он может просто построить его через конкурентную процедуру госзакупки – например, за 100 млн рублей. Но госзаказчики у нас, увы, не всегда добросовестные. И если исходить из нынешней редакции предложенного законопроекта, у них появляется огромный простор для злоупотреблений», - пояснил Игошин пресс-службе "Единой России". По его словам, заранее договорившиеся заказчик и исполнитель могут преподнести данную закупку как ГЧП. Для этого исполнителю достаточно будет внести часть необходимых для строительства средств - например, 1 рубль. С этого момента работа пойдет уже по законодательству о ГЧП. А все процедуры, обеспечивающие прозрачность при госзакупках, будут обойдены. В результате может оказаться, что за детсад ценой 100 млн «частник» внес 1 рубль, а бюджет – миллиард. «Поэтому в ходе доработки законопроекта о ГЧП мы просим четко оговорить, когда может использоваться законодательстве о ГЧП, а когда это обычная госзакупка. А также – установить соразмерность взноса государства и частного партнера. Такого соотношения – миллиард к одному – быть не должно. Иначе все торги у нас превратятся в «конкурсы ГЧП» с коррупционной составляющей», - подчеркнул депутат. Он сказал также, что данная проблема не решается декларированием конкурсности отбора участников ГЧП: «Без четких правил проведения конкурс всегда приведет к отбору нужного исполнителя. Мы это уже проходили: будут, например, печатать объявления о конкурсах в газете какого-нибудь якутского посёлка тиражом 10 экземпляров. И его «случайно прочтёт» только тот, «кто нужно». В сфере госзакупок, заметил Игошин, эта проблема решается существованием единого порядка проведения торгов, с размещением информации на одном сайте по общим правилам. Подобные правила следует учесть и в сфере ГЧП. В качестве еще одной возможной схемы злоупотреблений он привел ситуацию, в которой у заказчика уже есть здание, и он отдает его «частнику» на условии сделать там детсад: «Так можно в обход законодательства о приватизации передать любое имущество. При этом никаких гарантий, что после перехода права собственности здание будет использоваться как дошкольное учреждение, законопроект не содержит. Наш комитет предлагает ряд решений этой проблемы». «Наконец, если все же реализовался один из этих сценариев, законопроект о ГЧП не содержит норм, определяющих ответственность должностных лиц и юридических лиц (частного партнера) за совершенные нарушения. Поэтому мы настаиваем, что соответствующие механизмы и нормы должны быть туда включены», - заключил Игошин.