Санкт-Петербург. Временные проблемы
Состояние инвестиционно-строительного рынка именуют сегодня «стагнацией», «началом системного кризиса» или, в крайнем случае, «очень проблематичным». При этом некоторые застройщики едва ли не всю вину возлагают на федеральные и городские власти, которые своими действиями якобы довели рынок до «абсурдности».Это не первый случай, когда общественность пугают (пред) кризисным явлением. В частности, 2-2,5 года назад некоторые особо «ретивые» эксперты говорили о неимоверно раздутом «пузыре» на рынке недвижимости, то есть о небывалых темпах роста цен на жилье, в том числе на первичном рынке – и это соответствовало действительности. Убеждали, что «пузырь» вот-вот лопнет, а негативные последствия этого процесса коснутся не только застройщиков, но чуть ли не всех россиян.
Был и другой аспект. В январе 2003 года уже другие эксперты подсчитали, что количество «старых» объектов не восполняется за счет начала строительства новых. По оценкам одной из петербургских компаний, снижение ввода новых домов в конце 2003 и 2004 годах должно было стать существенным для рынка. «Налицо кризис в отрасли», – заключил тогда глава одной из ведущих компаний города.
Однако ничего страшного в итоге не произошло: рынок устоял, цены стабилизировались (в определенный момент они даже снизились), строительные компании не разорились, а объемы жилищного строительства в Санкт-Петербурге не только не сократились, но и возросли. И вот теперь нам предвещают новый «коллапс».
Как заявил на днях председатель Комитета по строительству Роман Филимонов, строительный рынок нельзя рассматривать в отрыве от экономики в целом: «С введением в действие пакета федеральных законов в области градостроительной и жилищной политики появились определенные проблемы в стройиндустрии, – говорит он. – Эти проблемы носят временный характер, а не системный. Администрация города делает все возможное для сокращения этого сложного периода».
По оценкам стройкомитета, сегодня петербургские застройщики обеспечены достаточным объемом земельных участков под застройку. В настоящее время в городе на разной стадии ведется строительство 3 млн 423 тыс. кв. метров жилья. В прошлом году целевым образом было предоставлено 540 земельных участков под строительство 5 млн 606 тыс. кв. метров, из которых 3 млн 457 тыс. – жилье. На торгах в 2004 году было продано 20 участков под строительство 510 тыс. кв. метров жилья.
По мнению Романа Филимонова, стагнация, наблюдаемая сегодня на рынке недвижимости, обусловлена в большей степени падением покупательского спроса и снижением инвестиционной привлекательности строительной индустрии. В результате есть некоторое снижение оборотных капиталов и сокращение спроса на земельные участки. «Администрация города, в целях демпфирования негативных последствий, расширяет объемы капитального строительства за счет средств бюджета. Эта мера, с одной стороны, позволяет решать социальные задачи, а с другой – поддерживать и развивать строительную отрасль города», – рассказывает глава Комитета по строительству.
Под «расширением объемов капитального строительства», вероятно, подразумеваются 5 млрд 236 тыс. рублей, которые определены в бюджете города на текущий год. Раньше в бюджете на эти цели средства не выделялись.
На состоявшемся на прошлой неделе в рамках Петербургского экономического форума круглом столе «Современные финансово-экономические инструменты решения проблем жилищного строительства» член Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Тимур Тимербулатов сказал, что Росстрой, строительный бизнес «не имеют четких программ по увеличению объемов строительства жилья», в то время как президент страны дал установку на увеличение показателей с нынешних 40 млн кв. метров жилья до 80-90 млн «квадратов» к 2010 году. Причем сенатор считает, что важную роль в этом вопросе должна сыграть федеральная и региональная исполнительные власти. Г-н Тимербулатов предложил даже создать некую федеральную общественную домостроительную организацию, где российское правительство выполняло бы организационную функцию, а власть на местах занялась бы непосредственно исполнением тех или иных решений.
Слабо представляется, каким образом это поможет удвоению темпов строительства жилья. Во-первых, что это за общественная организация, в которой присутствует исполнительная власть. Во-вторых, это, по нашему мнению, идет вразрез другой установке президента, конкретно – о дебюрократизации экономики и создании саморегулируемых организаций.
Но сейчас это не главное. Строители готовы наращивать объемы, но, по словам советника губернатора Санкт-Петербурга, генерального директора компании «Петербургстрой Skanska» Виталия Вотолевского, налицо «элементы саботажа» жилищной политики. Очевидно, речь идет о пресловутом пакете законов, направленных на создание рынка доступного жилья, и в первую очередь о законе о долевом строительстве, о недостатках которого мы неоднократно писали.
Уже сейчас застройщики активно пересматривают свою адресную политику, а некоторые подумывают о сокращении объемов строительства жилья. Главное – продать построенное, утверждают они. По данным Виталия Вотолевского, за I квартал 2005 года объем продаж жилья в Петербурге сократился на 35 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2004 года.
Многие эксперты говорят о затоваривании рынка, о невозможности найти компромисс с банками (взамен схемы долевого участия), о все том же «жилищном пакете» законов, о необъективной цене продажи земли с торгов (она доходит в Северной столице до $140 за 1 кв. метр возводимого жилья, в то время как петербургские застройщики готовы платить по $80-100), о трудностях с монополистами и о прочих моментах, которые, по мнению строителей, и служат предвестниками кризиса.
Между тем, высокостоящий чиновник из Смольного нас заверил, что разговоры о предполагаемом коллапсе надуманны и не имеют под собой реальных, объективных аргументов. По его убеждению, инвестиционно-строительный рынок реформируется согласно современным условиям и новому законодательству, а значит возврата к прежним временам, когда «пятна» раздавались практически за бесценок, не будет. Выход один: надо оптимизировать организационную, финансовую и маркетинговую политику компаний, искать общий язык с финансовыми институтами, помогать местной власти устранять ошибки власти федеральной (и это, кстати, сейчас происходит) и прочее, прочее. Только в этом случае – совместными усилиями, по словам нашего собеседника, удастся исправить нынешнее сложнейшее положение в строительной отрасли и решить задачу, поставленную президентом.
Андрей Теплоухов, АСН-Инфо
Мнения застройщиков Санкт-Петербурга о проблемах рынка и о возможном кризисе см. здесь.
Был и другой аспект. В январе 2003 года уже другие эксперты подсчитали, что количество «старых» объектов не восполняется за счет начала строительства новых. По оценкам одной из петербургских компаний, снижение ввода новых домов в конце 2003 и 2004 годах должно было стать существенным для рынка. «Налицо кризис в отрасли», – заключил тогда глава одной из ведущих компаний города.
Однако ничего страшного в итоге не произошло: рынок устоял, цены стабилизировались (в определенный момент они даже снизились), строительные компании не разорились, а объемы жилищного строительства в Санкт-Петербурге не только не сократились, но и возросли. И вот теперь нам предвещают новый «коллапс».
Как заявил на днях председатель Комитета по строительству Роман Филимонов, строительный рынок нельзя рассматривать в отрыве от экономики в целом: «С введением в действие пакета федеральных законов в области градостроительной и жилищной политики появились определенные проблемы в стройиндустрии, – говорит он. – Эти проблемы носят временный характер, а не системный. Администрация города делает все возможное для сокращения этого сложного периода».
По оценкам стройкомитета, сегодня петербургские застройщики обеспечены достаточным объемом земельных участков под застройку. В настоящее время в городе на разной стадии ведется строительство 3 млн 423 тыс. кв. метров жилья. В прошлом году целевым образом было предоставлено 540 земельных участков под строительство 5 млн 606 тыс. кв. метров, из которых 3 млн 457 тыс. – жилье. На торгах в 2004 году было продано 20 участков под строительство 510 тыс. кв. метров жилья.
По мнению Романа Филимонова, стагнация, наблюдаемая сегодня на рынке недвижимости, обусловлена в большей степени падением покупательского спроса и снижением инвестиционной привлекательности строительной индустрии. В результате есть некоторое снижение оборотных капиталов и сокращение спроса на земельные участки. «Администрация города, в целях демпфирования негативных последствий, расширяет объемы капитального строительства за счет средств бюджета. Эта мера, с одной стороны, позволяет решать социальные задачи, а с другой – поддерживать и развивать строительную отрасль города», – рассказывает глава Комитета по строительству.
Под «расширением объемов капитального строительства», вероятно, подразумеваются 5 млрд 236 тыс. рублей, которые определены в бюджете города на текущий год. Раньше в бюджете на эти цели средства не выделялись.
На состоявшемся на прошлой неделе в рамках Петербургского экономического форума круглом столе «Современные финансово-экономические инструменты решения проблем жилищного строительства» член Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Тимур Тимербулатов сказал, что Росстрой, строительный бизнес «не имеют четких программ по увеличению объемов строительства жилья», в то время как президент страны дал установку на увеличение показателей с нынешних 40 млн кв. метров жилья до 80-90 млн «квадратов» к 2010 году. Причем сенатор считает, что важную роль в этом вопросе должна сыграть федеральная и региональная исполнительные власти. Г-н Тимербулатов предложил даже создать некую федеральную общественную домостроительную организацию, где российское правительство выполняло бы организационную функцию, а власть на местах занялась бы непосредственно исполнением тех или иных решений.
Слабо представляется, каким образом это поможет удвоению темпов строительства жилья. Во-первых, что это за общественная организация, в которой присутствует исполнительная власть. Во-вторых, это, по нашему мнению, идет вразрез другой установке президента, конкретно – о дебюрократизации экономики и создании саморегулируемых организаций.
Но сейчас это не главное. Строители готовы наращивать объемы, но, по словам советника губернатора Санкт-Петербурга, генерального директора компании «Петербургстрой Skanska» Виталия Вотолевского, налицо «элементы саботажа» жилищной политики. Очевидно, речь идет о пресловутом пакете законов, направленных на создание рынка доступного жилья, и в первую очередь о законе о долевом строительстве, о недостатках которого мы неоднократно писали.
Уже сейчас застройщики активно пересматривают свою адресную политику, а некоторые подумывают о сокращении объемов строительства жилья. Главное – продать построенное, утверждают они. По данным Виталия Вотолевского, за I квартал 2005 года объем продаж жилья в Петербурге сократился на 35 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2004 года.
Многие эксперты говорят о затоваривании рынка, о невозможности найти компромисс с банками (взамен схемы долевого участия), о все том же «жилищном пакете» законов, о необъективной цене продажи земли с торгов (она доходит в Северной столице до $140 за 1 кв. метр возводимого жилья, в то время как петербургские застройщики готовы платить по $80-100), о трудностях с монополистами и о прочих моментах, которые, по мнению строителей, и служат предвестниками кризиса.
Между тем, высокостоящий чиновник из Смольного нас заверил, что разговоры о предполагаемом коллапсе надуманны и не имеют под собой реальных, объективных аргументов. По его убеждению, инвестиционно-строительный рынок реформируется согласно современным условиям и новому законодательству, а значит возврата к прежним временам, когда «пятна» раздавались практически за бесценок, не будет. Выход один: надо оптимизировать организационную, финансовую и маркетинговую политику компаний, искать общий язык с финансовыми институтами, помогать местной власти устранять ошибки власти федеральной (и это, кстати, сейчас происходит) и прочее, прочее. Только в этом случае – совместными усилиями, по словам нашего собеседника, удастся исправить нынешнее сложнейшее положение в строительной отрасли и решить задачу, поставленную президентом.
Андрей Теплоухов, АСН-Инфо
Мнения застройщиков Санкт-Петербурга о проблемах рынка и о возможном кризисе см. здесь.
Подписывайтесь на нас:
Проектировщик Орловского тоннеля в Петербурге может определиться в августе 2005 года.
Об этом заявила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко на недавнем совещании в Смольном, посвященном строительству тоннеля под Невой в створе Пискаревского проспекта и Орловской улицы.
Вторую жизнь тоннелю, возможность сооружения которого активно обсуждалась еще при администрации Анатолия Собчака, подарили в Смольном весной этого года. В конце марта вице-губернатор Олег Виролайнен сделал знаковое заявление о том, что «на совещании рабочей группы при губернаторе принято принципиальное решение о начале предпроектных работ по строительству тоннеля». Эту информацию подтверждали и в Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ). В частности, глава Комитета Владимир Антонов сообщил тогда, что КБДХ поручено проработать методы проходки подводной переправы.
Согласно представленным предложениям, скорее всего предпочтения будут отданы методу глубокой щитовой проходки. Открытый способ, по мнению экспертов – из области фантастики: глубина Невы в этом месте достигает 24 метров. От технологии прокладки зависит и глубина заложения тоннеля: в случае применения щита габарит от поверхности воды до нижней точки сооружения составит около 38 метров.
То, что за основу будет принят метод глубокой щитовой проходки, подтверждается и информацией Смольного о переговорах с компанией «Херренкнехт». Фирма, принимавшая участие в строительстве Лефортовских тоннелей в Москве, готова поставить Петербургу щитовое оборудование с учетом оптимальных для Северной столицы технологических вариантов. Согласно распоряжению Валентины Матвиенко, проект контракта с компанией должен быть подготовлен до 1 июня 2005 года. По оценкам специалистов фирмы, время с момента принятия решения о реализации проекта до открытия движения и сдачи объекта в эксплуатацию составляет от 36 до 44 месяцев, в зависимости от технических и организационных моментов.
В текущем году на проектирование планируется потратить 70 млн рублей в формате бюджетных поправок, в целом же оно обойдется в 250-300 млн рублей. Строительство может начаться в середине 2006 года. Не исключено, что для этого будет создана специальная служба заказчика, наподобие дирекции по строительству КАД.
Разработаны и варианты финансирования проекта. Так называемая «московская схема» предусматривает стопроцентное бюджетное финансирование, включая приобретение щита в собственность государственного заказчика. При частно-государственном партнерстве возможно использование «классической» и «специальной» схем. Первая представляет собой строительную концессию с передачей тоннеля в платную эксплуатацию. Вторая куда более замысловата: строит тоннель компания-владелец проходческого оборудования, которая затем отдает щит в собственность города. Далее стоимость щита компенсируется подрядчику путем передачи ему всех прав на эксплуатацию тоннеля.
Что касается бюджетного финансирования, то эксперты единогласно сходятся во мнении, что в одиночку городу такой проект не поднять. Однако и концессия – не панацея. Так, вице-губернатор Александр Вахмистров считает, что «тоннель не окупится никогда» и поэтому необходимые средства все же придется изыскивать в бюджете. Еще один вопрос – нужен ли городу еще один отработавший свое щит. Как правило, это уникальные, внеклассные механизмы, создающиеся под заказ и под проект. В свое время чиновники немало поломали головы над судьбой знаменитой «Виктории», победившей размыв: было предложено даже сделать из нее памятник. Орловский тоннель станет, согласно выражению губернатора Валентины Матвиенко, «проектом №1» для города. За ним, вероятно, последуют еще пять аналогичных.
Городским правительством на 2015-2025 годы намечено строительство пяти автотоннелей: в створе Екатерингофки и Наличной улицы в составе Западного скоростного диаметра; в створе улицы Коллонтай и Большого Смоленского проспекта; на продолжении Дунайского проспекта с выходом в сторону улицы Грибакиных (вариант – на проспект Александровской фермы); на продолжении Лиговского проспекта под Московским с выходом к Новоизмайловскому проспекту.
Справка
Подземная переправа будет представлять собой два тоннеля под две полосы движения каждый. Длина веток составит 1,5-1,6 километра, внутренний диаметр – 12,75-14,2 метра. Стоимость строительства – 9-11 млрд рублей.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Вторую жизнь тоннелю, возможность сооружения которого активно обсуждалась еще при администрации Анатолия Собчака, подарили в Смольном весной этого года. В конце марта вице-губернатор Олег Виролайнен сделал знаковое заявление о том, что «на совещании рабочей группы при губернаторе принято принципиальное решение о начале предпроектных работ по строительству тоннеля». Эту информацию подтверждали и в Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ). В частности, глава Комитета Владимир Антонов сообщил тогда, что КБДХ поручено проработать методы проходки подводной переправы.
Согласно представленным предложениям, скорее всего предпочтения будут отданы методу глубокой щитовой проходки. Открытый способ, по мнению экспертов – из области фантастики: глубина Невы в этом месте достигает 24 метров. От технологии прокладки зависит и глубина заложения тоннеля: в случае применения щита габарит от поверхности воды до нижней точки сооружения составит около 38 метров.
То, что за основу будет принят метод глубокой щитовой проходки, подтверждается и информацией Смольного о переговорах с компанией «Херренкнехт». Фирма, принимавшая участие в строительстве Лефортовских тоннелей в Москве, готова поставить Петербургу щитовое оборудование с учетом оптимальных для Северной столицы технологических вариантов. Согласно распоряжению Валентины Матвиенко, проект контракта с компанией должен быть подготовлен до 1 июня 2005 года. По оценкам специалистов фирмы, время с момента принятия решения о реализации проекта до открытия движения и сдачи объекта в эксплуатацию составляет от 36 до 44 месяцев, в зависимости от технических и организационных моментов.
В текущем году на проектирование планируется потратить 70 млн рублей в формате бюджетных поправок, в целом же оно обойдется в 250-300 млн рублей. Строительство может начаться в середине 2006 года. Не исключено, что для этого будет создана специальная служба заказчика, наподобие дирекции по строительству КАД.
Разработаны и варианты финансирования проекта. Так называемая «московская схема» предусматривает стопроцентное бюджетное финансирование, включая приобретение щита в собственность государственного заказчика. При частно-государственном партнерстве возможно использование «классической» и «специальной» схем. Первая представляет собой строительную концессию с передачей тоннеля в платную эксплуатацию. Вторая куда более замысловата: строит тоннель компания-владелец проходческого оборудования, которая затем отдает щит в собственность города. Далее стоимость щита компенсируется подрядчику путем передачи ему всех прав на эксплуатацию тоннеля.
Что касается бюджетного финансирования, то эксперты единогласно сходятся во мнении, что в одиночку городу такой проект не поднять. Однако и концессия – не панацея. Так, вице-губернатор Александр Вахмистров считает, что «тоннель не окупится никогда» и поэтому необходимые средства все же придется изыскивать в бюджете. Еще один вопрос – нужен ли городу еще один отработавший свое щит. Как правило, это уникальные, внеклассные механизмы, создающиеся под заказ и под проект. В свое время чиновники немало поломали головы над судьбой знаменитой «Виктории», победившей размыв: было предложено даже сделать из нее памятник. Орловский тоннель станет, согласно выражению губернатора Валентины Матвиенко, «проектом №1» для города. За ним, вероятно, последуют еще пять аналогичных.
Городским правительством на 2015-2025 годы намечено строительство пяти автотоннелей: в створе Екатерингофки и Наличной улицы в составе Западного скоростного диаметра; в створе улицы Коллонтай и Большого Смоленского проспекта; на продолжении Дунайского проспекта с выходом в сторону улицы Грибакиных (вариант – на проспект Александровской фермы); на продолжении Лиговского проспекта под Московским с выходом к Новоизмайловскому проспекту.
Справка
Подземная переправа будет представлять собой два тоннеля под две полосы движения каждый. Длина веток составит 1,5-1,6 километра, внутренний диаметр – 12,75-14,2 метра. Стоимость строительства – 9-11 млрд рублей.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: