Путин подписал закон об увеличении штрафов за ущерб памятникам культурного наследия
Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». За нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия федерального значения, включенных в Госреестр объектов культурного наследия, штрафы для граждан составят от 1 тыс. до 300 тыс. рублей, для должностных лиц - от 10 тыс. до 5 млн рублей, для юридических лиц - от 200 тыс. до 20 млн рублей. Сейчас эти санкции составляют для граждан от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей, для должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, для юридических лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей. За совершение указанных правонарушений в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, объектов культурного наследия, внесенных в Список всемирного культурного и природного наследия, устанавливается штраф на граждан в размере от 10 тыс. до 500 тыс. рублей, на должностных лиц - от 50 тыс. до 15 млн рублей, на юридических лиц - от 200 тыс. до 60 млн рублей. В настоящее время санкции составляют для граждан от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей, должностных лиц - от 4 тыс. до 5 тыс. рублей, юридических лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей. Также вводится ответственность за нарушение порядка включения объекта культурного наследия в единый госреестр объектов культурного наследия народов РФ либо за фальсификацию сведений этого реестра. Сроки давности по делам о нарушении законодательства об охране объектов культурного наследия увеличены с двух месяцев до одного года. Закон принят Госдумой 17 апреля и одобрен Советом Федерации 27 апреля. Он вступит в силу через 90 дней после официального опубликования.
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.