Правкомиссия одобрила законопроект об увеличении штрафов чиновникам за проволочки с выделением земли
Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект, направленный на обеспечение должной меры ответственности должностных лиц за несоблюдение порядка и сроков предоставления земельных участков гражданам и юрлицам. Как сообщает пресс-служба кабмина, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 48 федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"» разработан Минэкономразвития России. В настоящее время наказание, применяемое к должностным лицам, нарушившим сроки предоставления земельных участков, установлено статьей 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает вынесение предупреждения или наложение штрафа в размере от 100 до 300 рублей. Законопроектом его предлагается установить в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей. Законопроект также предполагает установить административные штрафы для должностных лиц за несоблюдение порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере от 5 тыс. до 20 тыс. рублей. Кроме того, предлагается исключить из КоАП норму об ответственности за сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда, поскольку она является устаревшей - в настоящее время орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, доступные для использования неограниченным кругом лиц.
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.