В Петербурге для реализации проектов ГЧП будет создан региональный инвестфонд
В Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга завершена работа над законопроектом о региональном инвестиционном фонде, сообщила председатель комитета Ирина Бабюк на заседании Совета по инвестициям при губернаторе. По ее словам, необходимость в создании фонда возникла после принятия в конце 2012 года поправок в Бюджетный кодекс РФ. Они предусматривают софинансирование Инвестфондом РФ проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) на условиях создания регионами своих инвестиционных фондов. Петербургский инвестфонд будет формироваться из средств городского бюджета. По словам Бабюк, проекты ГЧП, финансируемые из регионального фонда, должны отвечать четырем основным критериям - достижение положительного социального эффекта, невозможность реализации проекта без участия бюджетных средств, стоимость проекта - не менее 5 млрд рублей, срок реализации - не более 30 лет. Кроме того, сообщила Бабюк, подготовлен законопроект об инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге. Он придет на смену закону, принятому в 1998 году. Законопроект разграничивает полномочия Законодательного собрания и органов исполнительной власти в инвестиционной сфере, расширяет полномочия Комитета по инвестициям и т.д. Бабюк пообещала в течение недели разослать всем заинтересованным комитетам Смольного оба законопроекта и в последующем внести их для утверждения в городской парламент.
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.