Госстрой сформирует единый госреестр федеральных очередников на жилье
Начальник ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Игорь Косенков на совещании в Минрегионе предложил сформировать единый государственный электронный реестр граждан, претендующих на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Это, по его словам, позволит унифицировать процедуру жилищного обеспечения путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, сообщает пресс-служба Минрегиона. По словам Косенкова, это предложение поддержано в ходе прошедших в министерстве в марте-мае 2012 года семинаров и совещаний с представителями Минобороны, МЧС, ФСБ, ФСО, МВД и уполномоченных банков (ОАО «Сбербанк России», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Уралсиб»), а также всех субъектов РФ, участвующих в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. Глава Минрегиона России Игорь Слюняев поддержал инициативу Объединенной дирекции и поручил ей совместно с Госстроем и заинтересованными департаментами Минрегиона проработать вопрос создания автоматизированной информационной системы формирования единого государственного электронного реестра граждан, перед которыми у государства существуют жилищные обязательства. Кроме того, министром поручено проработать пилотный проект по оформлению и реализации электронных государственных жилищных сертификатов на базе нескольких субъектов РФ. В качестве регионов-пилотов могли бы выступить Республика Татарстан, Московская область и Приморский край, в которых уже есть определенный опыт такого решения жилищных проблем граждан и не придется начинать с нуля.
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.