Новый корпус клиники в Сестрорецке может быть построен на принципах ГЧП
Комитет по инвестициям готовит проект по строительству на территории городской больницы №40 нового корпуса, который снизит время ожидания для реабилитационных больных с четырех лет до полугода. Просчитывается вариант организации объекта в форме государственно-частного партнерства (ГЧП), где государство выступит поставщиком медицинских услуг, пишет "Коммерсант СПб". На территории СПб ГБУЗ "Городская больница №40" в Курортном районе Санкт-Петербурга планируется строительство нового корпуса. Об этом сообщил Игорь Гончар, начальник управления развития учреждений здравоохранения Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга. На данный момент в комитете по инвестициям прорабатывается вариант организации объекта в форме ГЧП. Окончательное решение о форме участия инвестора будет принято по результатам завершения подготовительного этапа до конца 2013 года. По данным Игоря Гончара, ожидаемые капитальные расходы составят от 3,3 млрд рублей. По предварительным расчетам, корпус, расположенный на земельном участке 2,1 га, общей площадью 26 тыс. кв. м, будет вмещать 480 коек, из которых 300 — для реабилитационных больных. Инвестор должен будет обеспечить создание реабилитационно-восстановительной и инженерно-технической инфраструктуры и ее обслуживание, а город через городскую больницу №40 — непосредственно медицинские услуги. Планируемый срок эксплуатации объекта — 32 года, однако окончательный срок будет установлен позже. По данным Комитета по здравоохранению, на данный момент мощность больницы составляет 1200 коек. Примерно 10 тыс. пациентов в год получают медицинскую помощь на отделениях восстановительного лечения.
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.