Арбитражный суд не разрешил Газпромбанку купить акции МОЭСК
Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным решение Федеральной антимонопольной службы отказать в согласовании сделки по приобретению ОАО «Газпромбанк» более 50% акций ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» (МОЭСК). Банк намеревался приобрести 50,9% голосующих акций ОАО «МОЭСК». На этот момент 41,73% голосующих акций ОАО «Газпромбанк» находились во владении ОАО «Газпром». А согласно ст.4 закона о конкуренции, это свидетельствует об аффилированности ОАО «Газпромбанк» и ОАО «Газпром». При этом в перечне аффилированных лиц "Газпрома" значится целый ряд профильных организаций - «Мосэнерго», ОАО «ТГК №1», ОАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка», ОАО «Шестая генерирующая компания оптового рынка», основными видами деятельности которых является производство электроэнергии. Между тем российское законодательство запрещает совмещать деятельность по передаче электроэнергии с деятельностью по производству или купле-продаже электричества. Заявленная же сделка как раз и привела бы к совмещению указанных видов деятельности в энергетической сфере и, следовательно, нарушению федерального закона «Об электроэнергетике».
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.