Закон об увеличении штрафов за ущерб памятникам культурного наследия передан на подпись президенту
Совет Федерации одобрил в субботу закон, значительно увеличивающий размер штрафов за нарушение правил охраны памятников истории и культуры. Если речь идет о памятнике, включенном в список всемирного наследия ЮНЕСКО, штрафы достигнут 60 млн рублей. Как сообщает РИА Новости, для граждан штрафы увеличены до 15-200 тыс. рублей (сейчас 1-1,5 тыс.), для должностных лиц - до 20-400 тыс (2-3 тыс.), для юрлиц - до 200 тыс. - 5 млн рублей (20-30 тыс.). За нарушение правил охраны особо ценных памятников истории и культуры народов РФ штраф для граждан составит от 20 тыс. до 300 тыс. рублей (сейчас от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей), для должностных лиц - от 50 тыс. до 500 тыс. рублей (сейчас от 4 тыс. до 5 тыс. рублей), для юрлиц - от 1 млн до 20 млн рублей (сейчас от 40 тыс. до 50 тыс. рублей). Неисполнение чиновником своих обязанностей, приведшее к гибели памятника, будет караться штрафом от 100 тыс. до 600 тыс. рублей. Уничтожение или повреждение памятника истории и культуры повлечет штраф для юрлиц от 500 тыс. до 20 млн рублей, а если речь идет о памятнике, включенном в список всемирного наследия ЮНЕСКО, - от 1 млн до 60 млн рублей. В случае, если строительная фирма обнаружила археологические объекты и не остановила работу, то штраф для граждан составит от 15 тыс. до 300 тыс. рублей, для должностных лиц - от 20 тыс. до 400 тыс. рублей, для юрлиц - от 200 тыс. до 5 млн рублей. Если памятник архитектуры был при этом уничтожен, то штраф для граждан составит от 15 тыс. до 300 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 600 тыс. рублей, для юрлиц - от 1 млн до 10 млн рублей.
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.