Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
По итогам 2012 года докризисный уровень промышленного производства в городе был превышен на 2,7%, сообщил Георгий Полтавченко, выступая в Законодательном собрании с отчетом о деятельности своего правительства в 2012 году. Он напомнил, что падение производства в 2009 году достигло 20%. "На восстановление нам потребовалось два года", - констатировал губернатор. По его словам, ситуация в экономике города осложнялась уходом крупных компаний-налогоплательщиков нефтегазового сектора. В 2005-2011 гг. город благодаря этим компаниям получил суммарно 166 млрд рублей сверх бюджетного плана. В прошлом году потери от ухода крупных налогоплательщиков достигли 26,5 млрд рублей. «И прирост, полученный в других секторах экономики, пошел на компенсацию потерь, а не на увеличение ВРП и повышение качества жизни петербуржцев», - пояснил губернатор. «Петербург сосредотачивается, потому что другого сценария для ответственной власти сегодня просто не существует. Как отметил недавно Владимир Владимирович Путин, возврат к докризисной модели роста невозможен. А поскольку Петербург был в лидерах докризисного роста, мы с вами столкнулись с этим вызовом одними из первых», - резюмировал Полтавченко.