Госдума приняла в I чтении законопроект о ГЧП
Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Как сообщает РБК, законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты в марте. Документом предусматривается, что частным партнером может быть признан индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением госкорпораций, государственных и муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, 100% акций или долей в уставном капитале которых принадлежат РФ, субъектам или муниципалитетам. При этом публичным партнером является РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов. Публичный партнер вправе будет принимать на себя обязательства по предоставлению частному партнеру имущества, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для исполнения заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве. Текстом проекта закона допускается возможность заключения и трехсторонних соглашений в случае привлечения средств кредиторов. Предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Согласно сопроводительным документам к законопроекту, в отсутствие эффективного и достаточного регулирования договорных инструментов ГЧП на федеральном уровне некоторые субъекты Федерации стали разрабатывать и принимать соответствующие законы на своем уровне. На сегодняшний день региональные законы о государственно-частном партнерстве приняты более чем в 60 субъектах РФ. По словам заместителя министра экономического развития Сергея Белякова, в мировой практике существует более 10 форм ГЧП, однако в России реализуется только одна - концессионные соглашения. Между тем законопроект вызвал ряд нареканий при его рассмотрении профильными комитетами. Парламентарии высказывали свои претензии, в частности, к непрозрачности конкурсов. Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявлял журналистам, что главная проблема состоит в том, что, согласно данному документу, сделки в рамках ГЧП выводятся из-под действия законодательства о госзакупках, о приватизации, соответствующих норм Земельного кодекса и ряда норм закона "О защите конкуренции". Также депутат высказывал опасения, что под видом сделок ГЧП будут происходить неподконтрольные, а значит, неэффективные закупки и захват госсобственности. "Речь идет о колоссальных государственных ресурсах, которые могут быть потеряны бюджетом. Нынешняя редакция законопроекта создает серьезные возможности для коррупции", - говорил председатель комитета.
Власти Москвы рассматривают возможность принятия регламентов, согласно которым высота новых зданий на присоединенных территориях не должна будет превышать 9 этажей, сообщил на пресс-конференции в четверг руководитель департамента развития новых территорий Москвы Владимир Жидкин. "Мы обсуждаем с Москомархитектурой возможность установления регламентов по этажности зданий. По нашему мнению, этажность в первом поясе вблизи Москвы не должна превышать 9 этажей, в Троицком административном округе - 3-4 этажей, а ближе к Калужской области - индивидуальное жилье не выше двух этажей. По нашему мнению, на новой территории можно обойтись без 17-этажного строительства", - цитирует Жидкина РИА Новости. Он добавил, что схема территориального планирования Новомосковского административного округа появится в конце второго квартала текущего года, а Троицкого - в конце третьего квартала. Жидкин уточнил, что территориальные схемы предполагают разработку функционального зонирования территорий, создание транспортных коридоров, инженерного каркаса. Глава департамента уточнил, что в настоящее время ведутся переговоры с "Московской областной энергосетевой компанией" и "Газпромом" о разработке схемы территориального газоснабжения. Также на новых территориях потребуется строительство новых очистных сооружений, указал он. "Концепция газоснабжения и водоснабжения новых территорий появится в конце июня", - сообщил чиновник. По словам Жидкина, схемы территориального планирования двух городских округов лягут в основу генплана новых территорий. В целом, по его словам, на присоединенных территориях общая площадь всех объектов недвижимости составляет 15 млн кв. м, и здесь может быть построено еще до 100 млн кв. м недвижимости.