Ресурсоснабжающие организации Петербурга заявляют о 13-миллиардных долгах управляющих компаний
Кредиторская задолженность управляющих компаний Санкт-Петербурга перед ресурсоснабжающими компаниям достигла 13,2 млрд рублей. Глава Жилищного комитета города Валерий Шиян в ходе рабочего совещания под председательством вице-губернатора Василия Кичеджи сообщил, что петербургская прокуратура направила Георгию Полтавченко представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ. "Основной вопрос, который изложен в представлении, - это кредиторская задолженность управляющих организаций перед ресурсоснабжающими. Последние выставляют управляющим организациям задолженность в сумме около 13,2 млрд рублей. Жилищный комитет располагает данными Вычислительного центра жилищного хозяйства, с которым работает 81 управляющая организация, обслуживающая более 80% жилого фонда города. По этим данным, задолженность составляет 6,068 млрд рублей", - цитирует Шияна Regnum. По его словам, в городе действует 199 управляющих организаций. "По прогнозам Жилищного комитета, задолженность частных управляющих организаций составляет около 4 млрд рублей", - сказал Шиян. Еще одна причина в расхождении данных по задолженности заключается в том, что порядка 2 млрд рублей сформировались в задолженность в результате применения "балансового метода, по которому раньше начислялась оплата за теплоэнергию". Эта задолженность, по словам Шияна, оспаривается в арбитражном суде Санкт-Петербурга. Согласно уже принятым решениям суда, порядка 800 млн рублей признано в пользу управляющих организаций, но ресурсоснабжающие организации до сих пор отмечают в своей документации эту сумму как задолженность. Кроме того, порядка 500 млн рублей приходится на перерасчеты в случаях, если человек не жил в своей квартире пять и более дней. Эти деньги управляющие организации обязаны по закону вернуть жильцам. Однако ресурсоснабжающие организации такие перерасчеты не признают. Чиновник также проанализировал признаваемую управляющими организациями и Жилищным комитетом задолженность. "Большая часть задолженности - это задолженность граждан. На сегодняшний день собираемость по оплате ЖКУ в городе составляет около 94%. Такая недоплата населения составила 4,585 млрд рублей", - отметил Шиян.
Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству неожиданно отказался поддержать законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в РФ», внесенный правительством. По словам члена комитета Игоря Игошина, депутаты полностью поддерживают саму идею развития ГЧП, однако законопроект нуждается в существенной доработке. Говоря о сути претензий, он предложил представить ситуацию, в которой какой-либо регион планирует создать детский сад. «Если это добросовестный заказчик, сейчас он может просто построить его через конкурентную процедуру госзакупки – например, за 100 млн рублей. Но госзаказчики у нас, увы, не всегда добросовестные. И если исходить из нынешней редакции предложенного законопроекта, у них появляется огромный простор для злоупотреблений», - пояснил Игошин пресс-службе "Единой России". По его словам, заранее договорившиеся заказчик и исполнитель могут преподнести данную закупку как ГЧП. Для этого исполнителю достаточно будет внести часть необходимых для строительства средств - например, 1 рубль. С этого момента работа пойдет уже по законодательству о ГЧП. А все процедуры, обеспечивающие прозрачность при госзакупках, будут обойдены. В результате может оказаться, что за детсад ценой 100 млн «частник» внес 1 рубль, а бюджет – миллиард. «Поэтому в ходе доработки законопроекта о ГЧП мы просим четко оговорить, когда может использоваться законодательстве о ГЧП, а когда это обычная госзакупка. А также – установить соразмерность взноса государства и частного партнера. Такого соотношения – миллиард к одному – быть не должно. Иначе все торги у нас превратятся в «конкурсы ГЧП» с коррупционной составляющей», - подчеркнул депутат. Он сказал также, что данная проблема не решается декларированием конкурсности отбора участников ГЧП: «Без четких правил проведения конкурс всегда приведет к отбору нужного исполнителя. Мы это уже проходили: будут, например, печатать объявления о конкурсах в газете какого-нибудь якутского посёлка тиражом 10 экземпляров. И его «случайно прочтёт» только тот, «кто нужно». В сфере госзакупок, заметил Игошин, эта проблема решается существованием единого порядка проведения торгов, с размещением информации на одном сайте по общим правилам. Подобные правила следует учесть и в сфере ГЧП. В качестве еще одной возможной схемы злоупотреблений он привел ситуацию, в которой у заказчика уже есть здание, и он отдает его «частнику» на условии сделать там детсад: «Так можно в обход законодательства о приватизации передать любое имущество. При этом никаких гарантий, что после перехода права собственности здание будет использоваться как дошкольное учреждение, законопроект не содержит. Наш комитет предлагает ряд решений этой проблемы». «Наконец, если все же реализовался один из этих сценариев, законопроект о ГЧП не содержит норм, определяющих ответственность должностных лиц и юридических лиц (частного партнера) за совершенные нарушения. Поэтому мы настаиваем, что соответствующие механизмы и нормы должны быть туда включены», - заключил Игошин.