Объем нарушений при строительстве "Зенит-Арены" достиг 11 млрд рублей
Общий объем финансовых нарушений при строительстве стадиона на Крестовском острове в северной столице достиг 11 млрд рублей, а с учетом бюджетных классификаций – 15 млрд рублей, сообщил на заседании Законодательного собрания председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) Санкт-Петербурга Вадим Лопатников. По его словам, речь идет о нарушениях, зафиксированных КСП в период с 2006 года. В частности, застройщиком (компанией «Трансстрой») до сих пор не погашен авансовый платеж из городского бюджета в сумме более 3 млрд рублей (это необходимо было сделать до 15 ноября). Стоимость проектных работ была завышена на сумму не менее 800 млн рублей в результате неправомерного применения различных повышающих коэффициентов. Неэффективные расходы на приобретение кресел составили 287 млн рублей. Из-за того, что строительство затянулось, кресла не смонтированы и хранятся в ненадлежащих условиях, сказал глава КСП. Не менее 155 млн рублей составили бросовые затраты на создание и последующий монтаж конструкций стадиона из-за изменения проектных решений. В течение нынешнего года КСП вместе со Счетной палатой будет проводить мониторинг устранения нарушений, пообещал Лопатников. Он подчеркнул, что полный доклад о проверке строительства "Зенит-Арены" по согласованию со Счетной палатой получил гриф "секретно". Материалы провекри были направлены губернатору, в прокуратуру города и в ФСБ.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 01.08.1996 №113-р «О порядке оценки недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, и прав на него» не соответствующим положениям федерального закона о защите конкуренции и федерального закона об оценочной деятельности в РФ. Как сообщает пресс-служба управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, в августе 2012 года управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения №113-р не соответствующим положениям двух федеральных законов. Оспариваемым нормативным актом введена действующая до настоящего времени обязательная аттестация оценщиков в Санкт-Петербурге, которую осуществляет Совет по аттестации оценщиков, созданный при Комитете по управлению городским имуществом. Данная система аттестации противоречит закону "Об оценочной деятельности в РФ", которым не предусмотрена аттестация оценщиков органами государственной власти субъектов РФ. Также приложением №1 к распоряжению № 113-р установлен Порядок аттестации лиц, в соответствии с которым на ГУП «ГУИОН» возложены полномочия по приему заявлений оценщиков для прохождения аттестации. Кроме этого, ГУП «ГУИОН» устанавливает порядок выбора оценщика, привлекает аттестованных оценщиков для оценки объектов недвижимости, определяет оценщика и заключает с ним договор, осуществляет экспертизу результатов оценки, проведенной иными оценочными организациями. При этом ГУП «ГУИОН» само осуществляет деятельность по оценке, т.к. является одним из участников рынка, но заказы на оценку ГУП «ГУИОН» может получать вне прохождения какого-либо порядка выбора оценщика. Таким образом, считают в ФАС, распоряжение № 113-р создает преимущественные условия деятельности ГУП «ГУИОН» на рынке услуг по оценке объектов недвижимости. В декабре 2012 года в связи с отсутствием у Санкт-Петербурга прав и полномочий по аттестации оценщиков, а также в связи с тем, что введенным Порядком аттестации в нарушение ст.15 закона «О защите конкуренции» создаются условия, ограничивающие конкуренцию, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал распоряжение №113-р недействующим. 11 марта 2013 года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без изменения решение первой инстанции, а кассационную жалобу губернатора - без удовлетворения.