Власти Подмосковья хотят упростить процедуру изъятия земель, используемых не по назначению
Правительство Московской области подготовило законопроект, регулирующий процесс изъятия у собственника земельных участков, если они используются не по назначению. Законопроект предполагает внесение изменений в Земельный кодекс РФ, пишут «Ведомости». До сих пор этот процесс не был детально регламентирован. Используется лишь порядок изъятия, установленный законом об обороте сельхозземель: участок может быть изъят у собственника в судебном порядке в течение трех лет. Действующая редакция статьи Земельного кодекса «Об изъятии…» устанавливает порядок прекращения прав лиц, не являющихся собственниками. Разработчики нынешнего законопроекта предлагают принудительно прекращать любые права на землю. Дополнение вносится по вопросу о том, что именно следует считать ненадлежащим использованием. Предлагается ввести два одновременных условия для изъятия - нарушение разрешенного использования и причинение вреда здоровью человека, окружающей среде, объектам культурного наследия. Сначала землепользователю выписывается штраф и выносится предписание об устранении нарушений. Если он их не устранил, то материалы об этом направляются в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления. В течение двух месяцев власти могут обратиться в суд с заявлением об изъятии. Как рассказал в интервью изданию зампредседателя правительства Московской области Александр Чупраков, власти выступают с инициативой полного запрета строительства на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе и дач. По его словам, жилые объекты могут возводиться только на тех участках, строительство на которых предусмотрено в генплане поселений. Сейчас действует упрощенный порядок: главы местных администраций меняют вид разрешенного использования на дачное или коттеджное строительство, в результате за последние 1,5 года из сельхозоборота выведено более 7,5 тыс. га земель. По мнению опрошенных газетой экспертов, инициатива похожа на установление запасного варианта изъятия земель, который может быть эффективнее, чем изъятие для государственных нужд. Чтобы получить нужный участок, не надо обосновывать госнужду, достаточно будет указать на ненадлежащее использование, выписать предупреждение, а в случае невыполнения - инициировать процедуру прекращения прав и выставлять участок на торги.
На последней перед съездом НОСТРОЙ окружной конференции Национального объединения саморегулируемых объединений строителей Илья Пономарев, руководитель аппарата федеральной саморегулируемой организации, заявил, что средства на выполнение целевых программ и мероприятий в 2012 году использованы всего на 63%. Много вопросов вызвала и смета на будущий год. В частности, в предварительном проекте сметы на текущий год, представленном участникам конференции по Санкт-Петербургу, расходная часть в очередной раз претерпела изменения и в настоящий момент равна 851 млн 880 тыс. руб. По словам Ильи Пономарева, в текущем году НОСТРОЙ планирует усилить работу над разработкой в области технического регулирования, подготовкой соответствующих технических регламентов. Также предполагается развитие нормативно-технической базы, соответствующей европейским нормам и стандартам, кроме того, предполагается 15%-ное сокращение штата аппарата НОСТРОЯ. Также планируется выделить около 100 млн руб на «резерв Совета». По словам Ильи Пономарева, он необходим для реализации оперативных разработок, не попавших в основную смету. После долгих дискуссий, участники конференции решили принять оба документа к сведению и рекомендовать на Съезде НОСТРОЙ принять проект сметы на 2013 год с рядом исправлений и дополнений. В частности, Аппарату рекомендовано привести смету в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и исключить из нее нецелевые расходы Нацобъединения.