Власти Подмосковья хотят упростить процедуру изъятия земель, используемых не по назначению
Правительство Московской области подготовило законопроект, регулирующий процесс изъятия у собственника земельных участков, если они используются не по назначению. Законопроект предполагает внесение изменений в Земельный кодекс РФ, пишут «Ведомости». До сих пор этот процесс не был детально регламентирован. Используется лишь порядок изъятия, установленный законом об обороте сельхозземель: участок может быть изъят у собственника в судебном порядке в течение трех лет. Действующая редакция статьи Земельного кодекса «Об изъятии…» устанавливает порядок прекращения прав лиц, не являющихся собственниками. Разработчики нынешнего законопроекта предлагают принудительно прекращать любые права на землю. Дополнение вносится по вопросу о том, что именно следует считать ненадлежащим использованием. Предлагается ввести два одновременных условия для изъятия - нарушение разрешенного использования и причинение вреда здоровью человека, окружающей среде, объектам культурного наследия. Сначала землепользователю выписывается штраф и выносится предписание об устранении нарушений. Если он их не устранил, то материалы об этом направляются в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления. В течение двух месяцев власти могут обратиться в суд с заявлением об изъятии. Как рассказал в интервью изданию зампредседателя правительства Московской области Александр Чупраков, власти выступают с инициативой полного запрета строительства на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе и дач. По его словам, жилые объекты могут возводиться только на тех участках, строительство на которых предусмотрено в генплане поселений. Сейчас действует упрощенный порядок: главы местных администраций меняют вид разрешенного использования на дачное или коттеджное строительство, в результате за последние 1,5 года из сельхозоборота выведено более 7,5 тыс. га земель. По мнению опрошенных газетой экспертов, инициатива похожа на установление запасного варианта изъятия земель, который может быть эффективнее, чем изъятие для государственных нужд. Чтобы получить нужный участок, не надо обосновывать госнужду, достаточно будет указать на ненадлежащее использование, выписать предупреждение, а в случае невыполнения - инициировать процедуру прекращения прав и выставлять участок на торги.
Минфин выражает беспокойство потерями, которые несет бюджет из-за применения продавцами жилья схем ухода от уплаты налога. "Там действительно налоговые потери побуждают всех продавать жилье в пределах трех лет по 1 млн рублей", - сообщил агентству "Прайм" глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин. В настоящее время продажа жилой недвижимости, находящейся в собственности более трех лет, не облагается подоходным налогом. В случае, если жилье находится в собственности одного владельца менее трех лет, при продаже он обязан уплатить налог - 13% от суммы дохода, превышающей 1 млн рублей. Граждане обходят эту норму, указываю в договоре более низкую цену. "Это оказывает негативное влияние на кадастровую оценку недвижимости", - сказал Трунин. Предполагается, что новая система налогообложения недвижимого имущества заработает после завершения кадастровой оценки. Кадастр станет основой для исчисления налога на недвижимость, который, как предполагается, станет основным источником доходом местных бюджетов. Чиновник признал, что налоговым органам часто удается раскрывать такие схемы ухода от налогообложения. Например, когда покупатели жилья пытаются обращаться за налоговым вычетом и декларируют реальную цену недвижимости, а не ту, которая отражена в договоре. Однако, даже если схемы раскрыты, налоговикам, как правило, все равно не удается доначислить налоги продавцам. "Я предлагал им эту практику легализовать, но сделать это очень сложно. Практика негативная", - сказал Трунин.