Санкт-Петербург. Охранные территории местного значения
Городской парламент принял за основу законопроект, внесенный губернатором Валентиной Матвиенко, «О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения в Санкт-Петербурге».Вице-губернатор Людмила Косткина рассказала депутатам, что отношения в сфере организации и функционирования таких объектов регулирует федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Основное внимание в ФЗ уделено территориям федерального значения – заповедникам и национальным паркам, а решение вопросов особо охраняемых территорий регионального значения ФЗ относит к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В административных границах Санкт-Петербурга сейчас существуют шесть особо охраняемых природных территорий, отнесенных к двум категориям – государственные комплексные природные заказники регионального значения (Юнтоловский и Гладышевский) и государственные комплексные памятники природы городского значения (Комаровский берег, Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка») общей площадью более 2 тыс. га. Природные комплексы четырех указанных территорий были объявлены государственными комплексными памятниками природы городского значения еще в 1992 году. Решение о создании заказника «Юнтоловский» принято в 1990 году, его границы утверждены в 1999 году. Решение об организации заказника «Гладышевский» принято совместным распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 26 июля 1996 года.
Принятие данного закона не предполагает дополнительных финансовых расходов, но позволит усовершенствовать нормативно-правовую базу функционирования и развития охраняемых природных территорий регионального значения. Законопроект предусматривает отмену всех актов, принятых законодательными органами, при этом на принятие новых «охранных грамот» Правительством Санкт-Петербурга устанавливается срок шесть месяцев.
Г-жа Косткина пояснила, что решением городского правительства могут быть определены особо охраняемыми зонами и другие территории Санкт-Петербурга. При этом решением правительства формируются границы и паспорт охраняемой территории, определяется уполномоченный орган, который будет управлять данной территорией – все это прописано в законе. «Закон не предписывает возможность отмены правительством охранного статуса территорий, хотя об этом надо подумать, чтобы ввести эту норму при втором чтении проекта», – заявила вице-губернатор.
Председатель комиссии по здравоохранению и экологии Александр Редько считает, что законопроект необходимо дополнить расшифровкой используемых терминов и определений, а также статьей об участии граждан и юридических лиц в охране таких территорий. Комиссия считает, что в законе необходимо предусмотреть норму, устанавливающую согласование с органами местного самоуправления вопросов организации охраны заказников, что предписывает ФЗ. Г-н Редько также напомнил, что распоряжением губернатора №890 на полгода был снят охранный статус с территории Суздальских озер. Однако до сих пор этот статус озер не восстановлен. Территория безобразно застраивается и совершено никем не охраняется. Комиссия предлагает в переходные положения законопроекта добавить и пункт по данной территории.
Отметим, что пунктом 7 законопроекта «на территориях природных заказников и памятников природы разрешается проектирование и строительство зданий, сооружений, дорог, а также размещение инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения и охраны природных заказников и памятников природы, методами, не оказывающими негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты».
По материалам «Строительного Еженедельника»
В административных границах Санкт-Петербурга сейчас существуют шесть особо охраняемых природных территорий, отнесенных к двум категориям – государственные комплексные природные заказники регионального значения (Юнтоловский и Гладышевский) и государственные комплексные памятники природы городского значения (Комаровский берег, Стрельнинский берег, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка») общей площадью более 2 тыс. га. Природные комплексы четырех указанных территорий были объявлены государственными комплексными памятниками природы городского значения еще в 1992 году. Решение о создании заказника «Юнтоловский» принято в 1990 году, его границы утверждены в 1999 году. Решение об организации заказника «Гладышевский» принято совместным распоряжением губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области 26 июля 1996 года.
Принятие данного закона не предполагает дополнительных финансовых расходов, но позволит усовершенствовать нормативно-правовую базу функционирования и развития охраняемых природных территорий регионального значения. Законопроект предусматривает отмену всех актов, принятых законодательными органами, при этом на принятие новых «охранных грамот» Правительством Санкт-Петербурга устанавливается срок шесть месяцев.
Г-жа Косткина пояснила, что решением городского правительства могут быть определены особо охраняемыми зонами и другие территории Санкт-Петербурга. При этом решением правительства формируются границы и паспорт охраняемой территории, определяется уполномоченный орган, который будет управлять данной территорией – все это прописано в законе. «Закон не предписывает возможность отмены правительством охранного статуса территорий, хотя об этом надо подумать, чтобы ввести эту норму при втором чтении проекта», – заявила вице-губернатор.
Председатель комиссии по здравоохранению и экологии Александр Редько считает, что законопроект необходимо дополнить расшифровкой используемых терминов и определений, а также статьей об участии граждан и юридических лиц в охране таких территорий. Комиссия считает, что в законе необходимо предусмотреть норму, устанавливающую согласование с органами местного самоуправления вопросов организации охраны заказников, что предписывает ФЗ. Г-н Редько также напомнил, что распоряжением губернатора №890 на полгода был снят охранный статус с территории Суздальских озер. Однако до сих пор этот статус озер не восстановлен. Территория безобразно застраивается и совершено никем не охраняется. Комиссия предлагает в переходные положения законопроекта добавить и пункт по данной территории.
Отметим, что пунктом 7 законопроекта «на территориях природных заказников и памятников природы разрешается проектирование и строительство зданий, сооружений, дорог, а также размещение инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения и охраны природных заказников и памятников природы, методами, не оказывающими негативного воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты».
По материалам «Строительного Еженедельника»
Госдума обратилась к Правительству России с просьбой принять меры по выводу ЖКХ из кризиса.Госдума на пленарном заседании в минувшую пятницу приняла обращение к правительству РФ о неотложных мерах по развитию жилищного строительства, выводу жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) из кризиса, обеспечению госконтроля за ценами и тарифами на жилищно-коммунальные услуги и социальной поддержке малоимущих граждан при оплате ими жилого помещения и коммунальных услуг, пишет М2.
В документе отмечается, что ЖКХ России продолжает находиться в состоянии кризиса. «До настоящего времени реформы жилищно-коммунального хозяйства, начатые в 1997 году, не дали результатов. Деятельность правительства по созданию институциональных
основ для решения проблемы жилищного строительства и осуществления реформы ЖКХ имеет бессистемный характер», – говорится в обращении Госдумы.
По мнению депутатов, правительство не исполняет свои обязанности по подготовке и изданию нормативных актов, необходимых для реализации Жилищного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, не обеспечены цели по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
В связи с этим Госдума предлагает Правительству РФ безотлагательно издать нормативные правовые акты, необходимые для реализации Жилищного кодека, Градостроительного кодекса, а также других законов, направленных на формирование рынка доступного жилья в РФ. Депутаты также предлагают наделить министерство регионального развития полномочиями на проведение единой государственной социальной политики в сфере ЖКХ.
По мнению депутатов, в 2006 году необходимо снизить размер федерального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе с 22% до 18%. Помимо этого, необходимо предусмотреть поэтапное снижение этого стандарта в последующие годы до 15%.
Также депутаты обращаются в правительство с просьбой в 2006 году предусмотреть увеличение размера федерального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий для одиноко проживающих пенсионеров с 33 кв. метров до 45 кв. метров, для семьи, состоящей из двух пенсионеров, – с 42 кв. метров до 60 кв. метров.
Депутаты также просят правительство РФ до 1 сентября текущего года внести в Думу законопроект о финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса.
Помимо этого, Дума настаивает на том, чтобы правительство до 1 июля 2005 года разработало и утвердило новую редакцию Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, уточнив содержание программы по модернизации ЖКХ, а также переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Госдума планирует заслушать до 1 октября текущего года информацию о том, какие из предложений депутатов были реализованы правительством РФ.
По материалам RussianRealty
В документе отмечается, что ЖКХ России продолжает находиться в состоянии кризиса. «До настоящего времени реформы жилищно-коммунального хозяйства, начатые в 1997 году, не дали результатов. Деятельность правительства по созданию институциональных
основ для решения проблемы жилищного строительства и осуществления реформы ЖКХ имеет бессистемный характер», – говорится в обращении Госдумы.
По мнению депутатов, правительство не исполняет свои обязанности по подготовке и изданию нормативных актов, необходимых для реализации Жилищного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, не обеспечены цели по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
В связи с этим Госдума предлагает Правительству РФ безотлагательно издать нормативные правовые акты, необходимые для реализации Жилищного кодека, Градостроительного кодекса, а также других законов, направленных на формирование рынка доступного жилья в РФ. Депутаты также предлагают наделить министерство регионального развития полномочиями на проведение единой государственной социальной политики в сфере ЖКХ.
По мнению депутатов, в 2006 году необходимо снизить размер федерального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе с 22% до 18%. Помимо этого, необходимо предусмотреть поэтапное снижение этого стандарта в последующие годы до 15%.
Также депутаты обращаются в правительство с просьбой в 2006 году предусмотреть увеличение размера федерального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий для одиноко проживающих пенсионеров с 33 кв. метров до 45 кв. метров, для семьи, состоящей из двух пенсионеров, – с 42 кв. метров до 60 кв. метров.
Депутаты также просят правительство РФ до 1 сентября текущего года внести в Думу законопроект о финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса.
Помимо этого, Дума настаивает на том, чтобы правительство до 1 июля 2005 года разработало и утвердило новую редакцию Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, уточнив содержание программы по модернизации ЖКХ, а также переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Госдума планирует заслушать до 1 октября текущего года информацию о том, какие из предложений депутатов были реализованы правительством РФ.
По материалам RussianRealty