К 2016 году во всех городах, которые примут ЧМ-2018, будет проверена "звездность" отелей
Отсутствие четкой классификации уровня отелей позволяет им находиться в тени и «звезды вешать по принципу "как хочу"», заявил министр культуры Владимир Мединский на совещании у Дмитрия Медведева о развитии туризма. Мединский привел в качестве примера Сочи, где была введена обязательная классификация гостиниц. "Только за последние три года динамика роста доходов по налогам от курортной отрасли… 2010 год – 10%, 2011-й – еще 11%, 2012-й – уже 30%. То есть отели, получая звезду, начинают платить налоги, и эти места начинают учитываться", - подчеркнул министр. По его словам, уже подготовлен законопроект, в соответствии с которым к футбольному чемпионату мира 2018 года вводится обязательная классификация гостиниц в городах, которые примут первенство. "Мы считаем, что необходимо к 2016 году во всех городах, где проводится чемпионат мира, завершить классификацию гостиниц, а к 2018 году (четко обозначить этот срок) провести полную классификацию гостиниц по звездам по всей стране. Это позволит гостиницам нормально войти в международные сети продаж, это позволит нам эти гостиницы учитывать – и места, и доходы". Времени у владельцев отелей до 2016-го и тем более до 2018 года, чтобы провести необходимые реновации, достаточно, убежден Мединский. Он отметил, что "звезды" отелям сейчас присуждают уполномоченные компании, которые выбираются региональными администрациями.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 01.08.1996 №113-р «О порядке оценки недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, и прав на него» не соответствующим положениям федерального закона о защите конкуренции и федерального закона об оценочной деятельности в РФ. Как сообщает пресс-служба управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, в августе 2012 года управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения №113-р не соответствующим положениям двух федеральных законов. Оспариваемым нормативным актом введена действующая до настоящего времени обязательная аттестация оценщиков в Санкт-Петербурге, которую осуществляет Совет по аттестации оценщиков, созданный при Комитете по управлению городским имуществом. Данная система аттестации противоречит закону "Об оценочной деятельности в РФ", которым не предусмотрена аттестация оценщиков органами государственной власти субъектов РФ. Также приложением №1 к распоряжению № 113-р установлен Порядок аттестации лиц, в соответствии с которым на ГУП «ГУИОН» возложены полномочия по приему заявлений оценщиков для прохождения аттестации. Кроме этого, ГУП «ГУИОН» устанавливает порядок выбора оценщика, привлекает аттестованных оценщиков для оценки объектов недвижимости, определяет оценщика и заключает с ним договор, осуществляет экспертизу результатов оценки, проведенной иными оценочными организациями. При этом ГУП «ГУИОН» само осуществляет деятельность по оценке, т.к. является одним из участников рынка, но заказы на оценку ГУП «ГУИОН» может получать вне прохождения какого-либо порядка выбора оценщика. Таким образом, считают в ФАС, распоряжение № 113-р создает преимущественные условия деятельности ГУП «ГУИОН» на рынке услуг по оценке объектов недвижимости. В декабре 2012 года в связи с отсутствием у Санкт-Петербурга прав и полномочий по аттестации оценщиков, а также в связи с тем, что введенным Порядком аттестации в нарушение ст.15 закона «О защите конкуренции» создаются условия, ограничивающие конкуренцию, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал распоряжение №113-р недействующим. 11 марта 2013 года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без изменения решение первой инстанции, а кассационную жалобу губернатора - без удовлетворения.