Губернатор и прокурор Ленобласти усилят контроль за обеспечением жильем детей-сирот
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и прокурор региона Герман Штадлер провели расширенное совещание руководителей государственных и муниципальных органов власти по вопросу соблюдения прав детей-сирот в части обеспечения их жильем,. сообщает пресс-служба областной администрации. Согласно областному закону, полномочия по обеспечению жильем детей-сирот переданы на уровень муниципальных районов. Однако при достаточном финансировании существует проблема исполнения этих полномочий. Так, в 2012 году жилыми помещениями надлежало обеспечить 214 детей-сирот. На это планировалось потратить более 260 млн рублей. Однако было приобретено лишь 159 жилых помещений для 162 детей-сирот. Как отметил Александр Дрозденко, своевременному обеспечению выпускников интернатов жильем препятствует целый ряд проблем. Одна из них связана с учетом лиц, которым положено жилье. При подаче заявки в комитет финансов на выделение средств для приобретения квартир расчетное количество выпускников интернатов зачастую не соответствует действительности. Кроме того, в ряде муниципальных образований имеет место дефицит жилых помещений с необходимыми характеристиками как на первичном, так и на вторичном рынках. Еще одна проблема – проведение аукционов на приобретение жилья: процедуры начинаются с опозданием, а техническая документация не всегда соответствует требованиям закона. Наконец, не принимаются надлежащие меры и по сохранности закрепленного за детьми жилья. Есть случаи, когда жилые помещения, закрепленные за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находятся в непригодном для проживания состоянии. "Сегодня мы вместе с прокуратурой приняли решение создать Межведомственную комиссию, которая займется повышением эффективности выполнения требований законодательства по обеспечению жильем детей-сирот", - заявил Дрозденко. Участники совещания также предложили создать единую электронную очередь всех нуждающихся в обеспечении жильем - это и дети-сироты, и многодетные семьи, и инвалиды, и другие льготные категории граждан.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 01.08.1996 №113-р «О порядке оценки недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, и прав на него» не соответствующим положениям федерального закона о защите конкуренции и федерального закона об оценочной деятельности в РФ. Как сообщает пресс-служба управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, в августе 2012 года управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения №113-р не соответствующим положениям двух федеральных законов. Оспариваемым нормативным актом введена действующая до настоящего времени обязательная аттестация оценщиков в Санкт-Петербурге, которую осуществляет Совет по аттестации оценщиков, созданный при Комитете по управлению городским имуществом. Данная система аттестации противоречит закону "Об оценочной деятельности в РФ", которым не предусмотрена аттестация оценщиков органами государственной власти субъектов РФ. Также приложением №1 к распоряжению № 113-р установлен Порядок аттестации лиц, в соответствии с которым на ГУП «ГУИОН» возложены полномочия по приему заявлений оценщиков для прохождения аттестации. Кроме этого, ГУП «ГУИОН» устанавливает порядок выбора оценщика, привлекает аттестованных оценщиков для оценки объектов недвижимости, определяет оценщика и заключает с ним договор, осуществляет экспертизу результатов оценки, проведенной иными оценочными организациями. При этом ГУП «ГУИОН» само осуществляет деятельность по оценке, т.к. является одним из участников рынка, но заказы на оценку ГУП «ГУИОН» может получать вне прохождения какого-либо порядка выбора оценщика. Таким образом, считают в ФАС, распоряжение № 113-р создает преимущественные условия деятельности ГУП «ГУИОН» на рынке услуг по оценке объектов недвижимости. В декабре 2012 года в связи с отсутствием у Санкт-Петербурга прав и полномочий по аттестации оценщиков, а также в связи с тем, что введенным Порядком аттестации в нарушение ст.15 закона «О защите конкуренции» создаются условия, ограничивающие конкуренцию, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал распоряжение №113-р недействующим. 11 марта 2013 года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без изменения решение первой инстанции, а кассационную жалобу губернатора - без удовлетворения.