Власти Архангельской области недовольны темпами подготовки градостроительных документов в муниципалитетах
В Архангельской области разработано всего 6 из 19 схем территориального планирования районов в рамках реализации региональной программы «Градостроительное развитие Архангельской области на 2009-2012 годы». Документы готовы только на 7 из 51 генплана поселений. Из 28 запланированных генеральных планов населенных пунктов разработано 26. И, наконец, в настоящий момент готово лишь четыре правила землепользования и застройки поселений из 51. Об этом заявил руководитель областного агентства архитектуры и градостроительства Дмитрий Яскорский. «Более половины от запланированных мероприятий выполнены в полном объеме. В целом на реализацию программы из областной казны было потрачено почти 66 млн рублей, около 33 млн рублей направили местные бюджеты», — подчеркнул он. Причины неисполнения мероприятий программы, по его мнению, напрямую связаны с работой органов местного самоуправления. Это затянутые сроки подготовки торгов, а значит, позднее заключение контрактов на разработку документов территориального планирования. Ряд договоров подписан только в конце 2012 года, следовательно, завершение работ возможно не ранее второй половины 2013 года. Не лучшим образом, по мнению главного архитектора Поморья, на процесс разработки документов повлияли и выборы глав муниципальных образований, прошедшие в регионе осенью 2012 года. К работе приступили 104 новых руководителя, многие из них даже не знали о том, что генплан вверенной им территории устарел или вообще отсутствует. «Если говорить об оценке эффективности реализации программы, то на сегодня она составляет 61,2 балла из 100. Таким результатом мы, естественно, недовольны, поэтому в этом году агентству предстоит огромный пласт работы по завершению начатого», — подчеркнул глава ведомства.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 01.08.1996 №113-р «О порядке оценки недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, и прав на него» не соответствующим положениям федерального закона о защите конкуренции и федерального закона об оценочной деятельности в РФ. Как сообщает пресс-служба управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, в августе 2012 года управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения №113-р не соответствующим положениям двух федеральных законов. Оспариваемым нормативным актом введена действующая до настоящего времени обязательная аттестация оценщиков в Санкт-Петербурге, которую осуществляет Совет по аттестации оценщиков, созданный при Комитете по управлению городским имуществом. Данная система аттестации противоречит закону "Об оценочной деятельности в РФ", которым не предусмотрена аттестация оценщиков органами государственной власти субъектов РФ. Также приложением №1 к распоряжению № 113-р установлен Порядок аттестации лиц, в соответствии с которым на ГУП «ГУИОН» возложены полномочия по приему заявлений оценщиков для прохождения аттестации. Кроме этого, ГУП «ГУИОН» устанавливает порядок выбора оценщика, привлекает аттестованных оценщиков для оценки объектов недвижимости, определяет оценщика и заключает с ним договор, осуществляет экспертизу результатов оценки, проведенной иными оценочными организациями. При этом ГУП «ГУИОН» само осуществляет деятельность по оценке, т.к. является одним из участников рынка, но заказы на оценку ГУП «ГУИОН» может получать вне прохождения какого-либо порядка выбора оценщика. Таким образом, считают в ФАС, распоряжение № 113-р создает преимущественные условия деятельности ГУП «ГУИОН» на рынке услуг по оценке объектов недвижимости. В декабре 2012 года в связи с отсутствием у Санкт-Петербурга прав и полномочий по аттестации оценщиков, а также в связи с тем, что введенным Порядком аттестации в нарушение ст.15 закона «О защите конкуренции» создаются условия, ограничивающие конкуренцию, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал распоряжение №113-р недействующим. 11 марта 2013 года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без изменения решение первой инстанции, а кассационную жалобу губернатора - без удовлетворения.