Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
Госдума обратилась к Правительству России с просьбой принять меры по выводу ЖКХ из кризиса.Госдума на пленарном заседании в минувшую пятницу приняла обращение к правительству РФ о неотложных мерах по развитию жилищного строительства, выводу жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) из кризиса, обеспечению госконтроля за ценами и тарифами на жилищно-коммунальные услуги и социальной поддержке малоимущих граждан при оплате ими жилого помещения и коммунальных услуг, пишет М2.
В документе отмечается, что ЖКХ России продолжает находиться в состоянии кризиса. «До настоящего времени реформы жилищно-коммунального хозяйства, начатые в 1997 году, не дали результатов. Деятельность правительства по созданию институциональных
основ для решения проблемы жилищного строительства и осуществления реформы ЖКХ имеет бессистемный характер», – говорится в обращении Госдумы.
По мнению депутатов, правительство не исполняет свои обязанности по подготовке и изданию нормативных актов, необходимых для реализации Жилищного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, не обеспечены цели по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
В связи с этим Госдума предлагает Правительству РФ безотлагательно издать нормативные правовые акты, необходимые для реализации Жилищного кодека, Градостроительного кодекса, а также других законов, направленных на формирование рынка доступного жилья в РФ. Депутаты также предлагают наделить министерство регионального развития полномочиями на проведение единой государственной социальной политики в сфере ЖКХ.
По мнению депутатов, в 2006 году необходимо снизить размер федерального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе с 22% до 18%. Помимо этого, необходимо предусмотреть поэтапное снижение этого стандарта в последующие годы до 15%.
Также депутаты обращаются в правительство с просьбой в 2006 году предусмотреть увеличение размера федерального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий для одиноко проживающих пенсионеров с 33 кв. метров до 45 кв. метров, для семьи, состоящей из двух пенсионеров, – с 42 кв. метров до 60 кв. метров.
Депутаты также просят правительство РФ до 1 сентября текущего года внести в Думу законопроект о финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса.
Помимо этого, Дума настаивает на том, чтобы правительство до 1 июля 2005 года разработало и утвердило новую редакцию Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, уточнив содержание программы по модернизации ЖКХ, а также переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Госдума планирует заслушать до 1 октября текущего года информацию о том, какие из предложений депутатов были реализованы правительством РФ.
По материалам RussianRealty
В документе отмечается, что ЖКХ России продолжает находиться в состоянии кризиса. «До настоящего времени реформы жилищно-коммунального хозяйства, начатые в 1997 году, не дали результатов. Деятельность правительства по созданию институциональных
основ для решения проблемы жилищного строительства и осуществления реформы ЖКХ имеет бессистемный характер», – говорится в обращении Госдумы.
По мнению депутатов, правительство не исполняет свои обязанности по подготовке и изданию нормативных актов, необходимых для реализации Жилищного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, не обеспечены цели по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
В связи с этим Госдума предлагает Правительству РФ безотлагательно издать нормативные правовые акты, необходимые для реализации Жилищного кодека, Градостроительного кодекса, а также других законов, направленных на формирование рынка доступного жилья в РФ. Депутаты также предлагают наделить министерство регионального развития полномочиями на проведение единой государственной социальной политики в сфере ЖКХ.
По мнению депутатов, в 2006 году необходимо снизить размер федерального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе с 22% до 18%. Помимо этого, необходимо предусмотреть поэтапное снижение этого стандарта в последующие годы до 15%.
Также депутаты обращаются в правительство с просьбой в 2006 году предусмотреть увеличение размера федерального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий для одиноко проживающих пенсионеров с 33 кв. метров до 45 кв. метров, для семьи, состоящей из двух пенсионеров, – с 42 кв. метров до 60 кв. метров.
Депутаты также просят правительство РФ до 1 сентября текущего года внести в Думу законопроект о финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса.
Помимо этого, Дума настаивает на том, чтобы правительство до 1 июля 2005 года разработало и утвердило новую редакцию Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, уточнив содержание программы по модернизации ЖКХ, а также переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Госдума планирует заслушать до 1 октября текущего года информацию о том, какие из предложений депутатов были реализованы правительством РФ.
По материалам RussianRealty