Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
Подписывайтесь на нас:
Часть дома на Васильевском острове Петербурга реконструируют «под офисные и жилые цели».
Часть дома, расположенного по адресу: набережная Лейтенанта Шмидта, дом 3, лит. А будет реконструирована «под офисные и жилые цели». Проект предполагает расселение трех семей.
Ранее этот адрес был внесен в список зданий, которые должны реконструироваться под гостиницы (среди них и соседние дома 5, 7 и 9 по набережной Лейтенанта Шмидта). Проект, касающийся дома 3, «забуксовал» из-за нежелания некоторых собственников квартир освобождать здание. Не помогли даже документы, подтверждающие плохое техническое состояние дома, и рекомендации специалистов проводить реконструкцию только после полного его расселения. В результате был найден компромиссный вариант – реконструкция лицевого флигеля дома 3 под жилые и нежилые цели. Проект собирается реализовать ООО «Сантос-Инвест», которое должно передать городу не менее 136 кв. метров общей жилой площади для расселения трех семей (6 человек) проживающих по этому адресу.
В марте 2004 года администрация Василеостровского района попросила Комитет по строительству предоставить этот адрес целевым назначением ООО «Сантос-Инвест». Мотивировав это тем, что компания уже затратила $170 тыс. на переезд из дома 3 по набережной Лейтенанта Шмидта 16-го отделения милиции (предоставив помещения площадью 1100 кв. метров в доме 10 по 19-й линии В.О.) и на перебазирование Василеостровского РУВД в дом 15 по Морской набережной.
По информации КГИОП дом 3 по набережной Лейтенанта Шмидта является особняком А.М. Бракгаузен (Л.К. Эстеррейха) и состоит на учете как выявленный объект культурного наследия. Здание было возведено в 1720-е годы, затем неоднократно перестраивалось (последнее вмешательство датируется 1872 годом по проекту архитектора Р.А. Гедике), но лицевой флигель сохранил первоначальные габариты.
Специалисты Комитета считают, что здание представляет большую историко-архитектурную ценность, оно сохранило элементы художественной отделки. Лицевой флигель нуждается в реставрации. КГИОП согласовал реконструкцию здания, вставив инвестору несколько условий. Среди них: «сохранение в существующем виде объемов и фасадов здания, конфигурации и отметок кровель, исторически сложившейся планировочной структуры участка. Надстройка здания, новое строительство на участке не допускается (возможно приспособление к использованию чердачного пространства в существующих габаритах, без устройства окон со стороны набережной). Восстановление должно осуществляться на основании натурных и архивных изысканий исторического объемно-планировочного решения интерьеров лицевого флигеля, сохранение и реставрация (с воссозданием утрат) архитектурно-художественной отделки интерьеров лицевого флигеля (1 и 2 этажи и парадная лестница)». Перепланировка в пределах капитальных стен допускается только в помещениях дворовых флигелей.
Инвестору рекомендовано благоустроить двор без создания парковки. Работы по реконструкции нужно организовать со стороны набережной Лейтенанта Шмидта, применять щадящие технологии и «обеспечить нормальную эксплуатацию жилой части здания во время реконструкции лицевого флигеля». Собственники квартир в жилой части здания дали согласие на реконструкцию при условии, если работы не вызовут ухудшения технического состояния остальной части дома, в противном случае компания обязалась компенсировать «неудобства» за свой счет.
Инвестор перечислит $729,8 тыс. на развитие инфраструктуры города. Планируется, что процесс реконструкции займет два года. Специалисты ООО «Альянс-Нева» оценивают затраты инвестора на реконструкцию лицевого фасада дома 3 в сумму более $1 млн.
Справка
В апреле 2004 года администрация Василеостровского района составила список из 26 адресов, которые предоставлены в ГУ «Управление инвестиций» для передачи инвесторам целевым назначением. Во всех случаях реконструкция предполагает расселение. Выполнение программы в полном объеме позволит расселить 115 коммунальных квартир (360 семей) и таким образом снять с городской очереди на улучшение жилищных условий около 800 человек.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Ранее этот адрес был внесен в список зданий, которые должны реконструироваться под гостиницы (среди них и соседние дома 5, 7 и 9 по набережной Лейтенанта Шмидта). Проект, касающийся дома 3, «забуксовал» из-за нежелания некоторых собственников квартир освобождать здание. Не помогли даже документы, подтверждающие плохое техническое состояние дома, и рекомендации специалистов проводить реконструкцию только после полного его расселения. В результате был найден компромиссный вариант – реконструкция лицевого флигеля дома 3 под жилые и нежилые цели. Проект собирается реализовать ООО «Сантос-Инвест», которое должно передать городу не менее 136 кв. метров общей жилой площади для расселения трех семей (6 человек) проживающих по этому адресу.
В марте 2004 года администрация Василеостровского района попросила Комитет по строительству предоставить этот адрес целевым назначением ООО «Сантос-Инвест». Мотивировав это тем, что компания уже затратила $170 тыс. на переезд из дома 3 по набережной Лейтенанта Шмидта 16-го отделения милиции (предоставив помещения площадью 1100 кв. метров в доме 10 по 19-й линии В.О.) и на перебазирование Василеостровского РУВД в дом 15 по Морской набережной.
По информации КГИОП дом 3 по набережной Лейтенанта Шмидта является особняком А.М. Бракгаузен (Л.К. Эстеррейха) и состоит на учете как выявленный объект культурного наследия. Здание было возведено в 1720-е годы, затем неоднократно перестраивалось (последнее вмешательство датируется 1872 годом по проекту архитектора Р.А. Гедике), но лицевой флигель сохранил первоначальные габариты.
Специалисты Комитета считают, что здание представляет большую историко-архитектурную ценность, оно сохранило элементы художественной отделки. Лицевой флигель нуждается в реставрации. КГИОП согласовал реконструкцию здания, вставив инвестору несколько условий. Среди них: «сохранение в существующем виде объемов и фасадов здания, конфигурации и отметок кровель, исторически сложившейся планировочной структуры участка. Надстройка здания, новое строительство на участке не допускается (возможно приспособление к использованию чердачного пространства в существующих габаритах, без устройства окон со стороны набережной). Восстановление должно осуществляться на основании натурных и архивных изысканий исторического объемно-планировочного решения интерьеров лицевого флигеля, сохранение и реставрация (с воссозданием утрат) архитектурно-художественной отделки интерьеров лицевого флигеля (1 и 2 этажи и парадная лестница)». Перепланировка в пределах капитальных стен допускается только в помещениях дворовых флигелей.
Инвестору рекомендовано благоустроить двор без создания парковки. Работы по реконструкции нужно организовать со стороны набережной Лейтенанта Шмидта, применять щадящие технологии и «обеспечить нормальную эксплуатацию жилой части здания во время реконструкции лицевого флигеля». Собственники квартир в жилой части здания дали согласие на реконструкцию при условии, если работы не вызовут ухудшения технического состояния остальной части дома, в противном случае компания обязалась компенсировать «неудобства» за свой счет.
Инвестор перечислит $729,8 тыс. на развитие инфраструктуры города. Планируется, что процесс реконструкции займет два года. Специалисты ООО «Альянс-Нева» оценивают затраты инвестора на реконструкцию лицевого фасада дома 3 в сумму более $1 млн.
Справка
В апреле 2004 года администрация Василеостровского района составила список из 26 адресов, которые предоставлены в ГУ «Управление инвестиций» для передачи инвесторам целевым назначением. Во всех случаях реконструкция предполагает расселение. Выполнение программы в полном объеме позволит расселить 115 коммунальных квартир (360 семей) и таким образом снять с городской очереди на улучшение жилищных условий около 800 человек.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: