Минрегион разработает меры по недопущению роста тарифов ЖКХ
Министр регионального развития Игорь Слюняева своим приказом образовал на базе Минрегиона России межведомственную рабочую группу по выработке предложений и принятию мер по недопущению роста платы граждан за коммунальные услуги.
В состав группы, помимо сотрудников Минрегиона России и Госстроя, вошли депутат Государственной Думы ФС РФ Елена Николаева, заместитель председателя правления Некоммерческого партнерства гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая, представители ФСТ России, Минтруда России, Минэнерго России, Фонда содействия реформированию ЖКХ, независимые эксперты, сообщила пресс-служба Минрегиона.
Этим же приказом министр регионального развития поручил рабочей группе в срок до 4 марта разработать проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в законодательство РФ и в части введения ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.
А в срок до 1 марта рабочая группа должна подготовить рекомендации для высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, предусматривающие порядок действий по применению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и недопущению роста платы граждан за коммунальные услуги выше 6% (с учетом установленного предельного уровня тарифов, нормативов и компенсаций).
Кроме того, семь заместителей министра регионального развития и заместитель руководителя Госстроя Василий Копылов с 27 февраля выедут в федеральные округа для решения непосредственно на местах задачи нормализации ситуации в сфере ЖКХ и контроля за соблюдением "пороговых значений" в росте платежей граждан за коммунальные услуги.
На состоявшемся во вторник, 26 февраля, первом заседании рабочей группы подготовлены рекомендации регионам по выравниванию ситуации и анализу практики применения новых правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ №354.
Теперь в каждом муниципальном образовании предстоит: оценить соответствие объемов потребления коммунальных ресурсов, принятых при установлении тарифов для ресурсоснабжающих организаций, объемам потребления в соответствии с установленными нормативами; проанализировать нормативы потребления ресурсов для жилых помещений и для помещений общего пользования (общедомовые нужды) и сопоставить их величины при расчетном методе для домов без приборов учета и при наличии приборов учета.
По линии Минтруда России будут проанализированы меры социальной поддержки и объемы компенсационных выплат различным категориям граждан.
"...В большинстве случаев платежи выросли из-за некорректного утверждения нормативов потребления коммунальных услуг на уровне субъектов Федерации. Именно анализу и пересмотру региональных нормативно-правовых актов созданный на базе Минрегиона штаб уделит первостепенное внимание", - прокомментировала заместитель руководителя Госстроя Людмила Соловьева.
Как сообщалось ранее, президент РФ Владимир Путин по итогам рабочего совещания 25 февраля поручил правительству в течение недели определить экономически обоснованный и социально справедливый размер платежей на услуги ЖКХ. На совещани глава государства обратил внимание на то, что в 49 регионах страны, а это 2500 муниципальных образований, имеет место рост платежей по ЖКХ. По словам Владимира Путина, "россиян вряд ли интересует, из чего состоят эти платежи, и сложные бюрократические объяснения здесь вряд ли уместны".
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко сказал, что власти города не допустят строительства многофункционального комплекса на территории бывшего Фарфоровского кладбища, если будет подтверждено, что на этом участке есть захоронения. Глава совета директоров компании-застройщика Вагиф Мамишев обещает пустить на территорию поисковые отряды. А активисты заявляют о решимости бороться за прекращение строительства.
"Если будет четко подтверждено, что на месте предполагаемого строительства (есть) захоронения, строить не дадим", - заявил губернатор, процитировал его пресс-секретарь Андрей Кибитов в своем микроблоге в Twitter.
На участке в Невском районе Петербурга с 1731 по 1927 год располагалось Спасо-Преображенское кладбище Императорского Фарфорового завода. В 1927 году его закрыли, а через несколько лет ликвидировали, однако в годы Великой Отечественной войны здесь хоронили погибших. В советские годы на этом месте построили кинотеатр "Спутник" и разбили сквер.
Компания, входящая в группу "Конрад", приобрела участок и планирует снести кинотеатр, а вместо него построить многофункциональный досугово-семейный комплекс.
В начале 2013 года активисты, ссылаясь на законодательство, согласно которому на территории бывшего кладбища может находиться только сквер, сообщили о вырубке деревьев и новом строительстве. Местные жители провели несколько акций протеста.
Как сообщалось, в настоящее время прокуратура города проводит проверку законности исключения Фарфоровского кладбища из перечня кладбищ Санкт-Петербурга, а также включения указанной территории в зону общественно-деловой застройки, утверждения градостроительного плана и выдачи порубочного билета. Прокуратура Невского района, которая проверяла законность производства работ в сквере у кинотеатра "Спутник", не выявила нарушения закона в вырубке деревьев и корчевании пней.
В свою очередь председатель совета директоров объединенных промышленных предприятий группы компаний "Конрад" Вагиф Мамишев сообщил, что поисковые отряды получат беспрепятственный доступ на территорию бывшего Фарфоровского кладбища. "...на месте будущего строительства начнут работать поисковые отряды. В случае, если будут обнаружены единичные захоронения, обещаю, что найденные останки будут достойно, с почестями преданы земле", - заявил Мамишев.
В ответ на его заявление активисты группу "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки" напомнили, что поисковые отряды, деятельность которых регулируется Законом РФ No.4292-1 от 14 января 1993 года "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", уполномочены производить поисковую работу "в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести" при защите Отечества (ст. 8).
Поисковые отряды не уполномочены производить вскрытие исторических захоронений XVIII-XIX вв. Их работа на территории бывшего Фарфоровского кладбища незаконна и может быть квалифицирована в соответствии со ст. 244 УК РФ как "повреждение или осквернение мест захоронения". Такая работа может быть проделана только в рамках археологических исследований.
"...говоря про "единичные захоронения", господин Мамишев лукавит: он не может не знать, что территория предполагаемого строительства торгово-развлекательного центра на ул. Бабушкина, 40а является старинным кладбищем, о чем однозначно свидетельствуют как исторические документы, так и планы и карты Петербурга с XVIII до середины XX века. Более того, имеются архивные документы, свидетельствующие о захоронениях здесь во время блокады", - говорится в заявлении группы.
Федеральный закон No.8-ФЗ от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле" полностью запрещает строительство на территории бывших кладбищ: "Использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается" (ст. 16 п. 6). Перезахоронение останков не может быть основанием для отмены действия Федерального закона и разрешения строительства.
"Поэтому, в соответствии с действующим законодательством, мы будем добиваться прекращения строительства, возвращения территории в список зеленых насаждений общего пользования, создания мемориальной зоны, а также привлечения к ответственности чиновников, виновных в передаче участка кладбища под застройку", - говорится в заявлении группы "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки".