Минрегион 26 февраля внесет в правительство проект госпрограммы развития Калининградской области
Проект государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" будет доработан и внесен Минрегионом России в правительство РФ 26 февраля 2013 года, сообщила пресс-служба министерства по итогам совещания межведомственной рабочей группы.
Комплекс мероприятий госпрограммы должен быть представлен в правительство РФ до 1 апреля.
Госпрограмма разрабатывается в соответствии с поручением президента РФ Владимира Путина и во исполнение ежегодного послания президента РФ Федеральному Собранию. Минрегион России приступил к работе над проектом госпрограммы еще в декабре 2012 года, 13 февраля 2013 года его доработанный вариант был разослан на согласование в федеральные органы власти. Кроме того, проект документа размещен на сайте министерства и до 21 февраля осуществляется прием экспертных заключений.
Открывая заседание, глава Минрегиона России Игорь Слюняев обозначил ключевые целевые показатели, которые предстоит достичь при реализации программы развития Калининградской области к 2020 году:
шестикратное увеличение прямых иностранных инвестиций на душу населения; двукратное увеличение производительности труда; ввод в эксплуатацию 7 млн кв. м жилья в 2013-2020 годах; развитие социальной, транспортной инфраструктуры и достижение высоких стандартов жизни.
Представляя госпрограмму, заместитель министра регионального развития Владимир Дедюхин, в свою очередь, обратил внимание на следующие мероприятия: создание опорных транспортных и энергетических сетей; модернизация и развитие инженерной инфраструктуры; увеличение объема налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области до 79,3 млрд руб.; увеличение доли высокотехнологичных производств в экономике региона.
Губернатор Калининградской области Николай Цуканов, выступая на заседании рабочей группы, отметил беспрецедентность внимания, которое получила область в ходе работы над госпрограммой со стороны федеральных органов власти, и в частности – Минрегиона России.
"Мы не просто просим деньги, мы показываем точки роста, возможности для развития. Мы хотим быть достойной западной "витриной" мощной, могучей страны, и чтобы каждый гражданин России мог приехать в российскую Европу и гордиться ею", - сказал Николай Цуканов.
В ходе заседания были обсуждены вопросы ресурсного обеспечения госпрограммы, задачи транспортной доступности, энергетической безопасности развития туристско-рекреационного комплекса и др.
"Основная задача, которую необходимо решить в рамках реализации госпрограммы на федеральном и региональном уровнях, – добиться превращения Калининградской области в мощный центр развития и на этой основе выйти на европейский уровень жизни населения при сохранении российской духовности и самобытности, – резюмировал министр регионального развития Игорь Слюняев.
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко сказал, что власти города не допустят строительства многофункционального комплекса на территории бывшего Фарфоровского кладбища, если будет подтверждено, что на этом участке есть захоронения. Глава совета директоров компании-застройщика Вагиф Мамишев обещает пустить на территорию поисковые отряды. А активисты заявляют о решимости бороться за прекращение строительства.
"Если будет четко подтверждено, что на месте предполагаемого строительства (есть) захоронения, строить не дадим", - заявил губернатор, процитировал его пресс-секретарь Андрей Кибитов в своем микроблоге в Twitter.
На участке в Невском районе Петербурга с 1731 по 1927 год располагалось Спасо-Преображенское кладбище Императорского Фарфорового завода. В 1927 году его закрыли, а через несколько лет ликвидировали, однако в годы Великой Отечественной войны здесь хоронили погибших. В советские годы на этом месте построили кинотеатр "Спутник" и разбили сквер.
Компания, входящая в группу "Конрад", приобрела участок и планирует снести кинотеатр, а вместо него построить многофункциональный досугово-семейный комплекс.
В начале 2013 года активисты, ссылаясь на законодательство, согласно которому на территории бывшего кладбища может находиться только сквер, сообщили о вырубке деревьев и новом строительстве. Местные жители провели несколько акций протеста.
Как сообщалось, в настоящее время прокуратура города проводит проверку законности исключения Фарфоровского кладбища из перечня кладбищ Санкт-Петербурга, а также включения указанной территории в зону общественно-деловой застройки, утверждения градостроительного плана и выдачи порубочного билета. Прокуратура Невского района, которая проверяла законность производства работ в сквере у кинотеатра "Спутник", не выявила нарушения закона в вырубке деревьев и корчевании пней.
В свою очередь председатель совета директоров объединенных промышленных предприятий группы компаний "Конрад" Вагиф Мамишев сообщил, что поисковые отряды получат беспрепятственный доступ на территорию бывшего Фарфоровского кладбища. "...на месте будущего строительства начнут работать поисковые отряды. В случае, если будут обнаружены единичные захоронения, обещаю, что найденные останки будут достойно, с почестями преданы земле", - заявил Мамишев.
В ответ на его заявление активисты группу "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки" напомнили, что поисковые отряды, деятельность которых регулируется Законом РФ No.4292-1 от 14 января 1993 года "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", уполномочены производить поисковую работу "в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести" при защите Отечества (ст. 8).
Поисковые отряды не уполномочены производить вскрытие исторических захоронений XVIII-XIX вв. Их работа на территории бывшего Фарфоровского кладбища незаконна и может быть квалифицирована в соответствии со ст. 244 УК РФ как "повреждение или осквернение мест захоронения". Такая работа может быть проделана только в рамках археологических исследований.
"...говоря про "единичные захоронения", господин Мамишев лукавит: он не может не знать, что территория предполагаемого строительства торгово-развлекательного центра на ул. Бабушкина, 40а является старинным кладбищем, о чем однозначно свидетельствуют как исторические документы, так и планы и карты Петербурга с XVIII до середины XX века. Более того, имеются архивные документы, свидетельствующие о захоронениях здесь во время блокады", - говорится в заявлении группы.
Федеральный закон No.8-ФЗ от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле" полностью запрещает строительство на территории бывших кладбищ: "Использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается" (ст. 16 п. 6). Перезахоронение останков не может быть основанием для отмены действия Федерального закона и разрешения строительства.
"Поэтому, в соответствии с действующим законодательством, мы будем добиваться прекращения строительства, возвращения территории в список зеленых насаждений общего пользования, создания мемориальной зоны, а также привлечения к ответственности чиновников, виновных в передаче участка кладбища под застройку", - говорится в заявлении группы "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки".