Губернатор: Власти Петербурга не допустят строительства на территории Фарфоровского кладбища, если найдутся захоронения
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко сказал, что власти города не допустят строительства многофункционального комплекса на территории бывшего Фарфоровского кладбища, если будет подтверждено, что на этом участке есть захоронения. Глава совета директоров компании-застройщика Вагиф Мамишев обещает пустить на территорию поисковые отряды. А активисты заявляют о решимости бороться за прекращение строительства.
"Если будет четко подтверждено, что на месте предполагаемого строительства (есть) захоронения, строить не дадим", - заявил губернатор, процитировал его пресс-секретарь Андрей Кибитов в своем микроблоге в Twitter.
На участке в Невском районе Петербурга с 1731 по 1927 год располагалось Спасо-Преображенское кладбище Императорского Фарфорового завода. В 1927 году его закрыли, а через несколько лет ликвидировали, однако в годы Великой Отечественной войны здесь хоронили погибших. В советские годы на этом месте построили кинотеатр "Спутник" и разбили сквер.
Компания, входящая в группу "Конрад", приобрела участок и планирует снести кинотеатр, а вместо него построить многофункциональный досугово-семейный комплекс.
В начале 2013 года активисты, ссылаясь на законодательство, согласно которому на территории бывшего кладбища может находиться только сквер, сообщили о вырубке деревьев и новом строительстве. Местные жители провели несколько акций протеста.
Как сообщалось, в настоящее время прокуратура города проводит проверку законности исключения Фарфоровского кладбища из перечня кладбищ Санкт-Петербурга, а также включения указанной территории в зону общественно-деловой застройки, утверждения градостроительного плана и выдачи порубочного билета. Прокуратура Невского района, которая проверяла законность производства работ в сквере у кинотеатра "Спутник", не выявила нарушения закона в вырубке деревьев и корчевании пней.
В свою очередь председатель совета директоров объединенных промышленных предприятий группы компаний "Конрад" Вагиф Мамишев сообщил, что поисковые отряды получат беспрепятственный доступ на территорию бывшего Фарфоровского кладбища. "...на месте будущего строительства начнут работать поисковые отряды. В случае, если будут обнаружены единичные захоронения, обещаю, что найденные останки будут достойно, с почестями преданы земле", - заявил Мамишев.
В ответ на его заявление активисты группу "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки" напомнили, что поисковые отряды, деятельность которых регулируется Законом РФ No.4292-1 от 14 января 1993 года "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", уполномочены производить поисковую работу "в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести" при защите Отечества (ст. 8).
Поисковые отряды не уполномочены производить вскрытие исторических захоронений XVIII-XIX вв. Их работа на территории бывшего Фарфоровского кладбища незаконна и может быть квалифицирована в соответствии со ст. 244 УК РФ как "повреждение или осквернение мест захоронения". Такая работа может быть проделана только в рамках археологических исследований.
"...говоря про "единичные захоронения", господин Мамишев лукавит: он не может не знать, что территория предполагаемого строительства торгово-развлекательного центра на ул. Бабушкина, 40а является старинным кладбищем, о чем однозначно свидетельствуют как исторические документы, так и планы и карты Петербурга с XVIII до середины XX века. Более того, имеются архивные документы, свидетельствующие о захоронениях здесь во время блокады", - говорится в заявлении группы.
Федеральный закон No.8-ФЗ от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле" полностью запрещает строительство на территории бывших кладбищ: "Использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается" (ст. 16 п. 6). Перезахоронение останков не может быть основанием для отмены действия Федерального закона и разрешения строительства.
"Поэтому, в соответствии с действующим законодательством, мы будем добиваться прекращения строительства, возвращения территории в список зеленых насаждений общего пользования, создания мемориальной зоны, а также привлечения к ответственности чиновников, виновных в передаче участка кладбища под застройку", - говорится в заявлении группы "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки".
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд приостановил исполнение обеспечительных мер в виде запрета на ввод в эксплуатацию двух жилых домов, построенных ОАО "ПортЖилСтрой" в Усть-Луге. Практически это подразумевает снятие обеспечительных мер, отмечается в сообщении пресс-службы ОАО "Компания Усть-Луга".
24 января 2013 года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без удовлетворения заявление ЗАО "Усть-Лужский рыбокомбинат" (УЛРК) о запрете осуществлять прием сточных вод в систему канализации от двух сданных в эксплуатацию новых домов "ПортЖилСтроя". "Судебные решения не только доказали, что строительство города портовиков в Усть-Луге ведется в соответствии с законом, а водоотведение в систему канализации будет осуществляться и в дальнейшем, но и защищают интересы дольщиков", - отмечается в сообщении.
Ранее УЛРК и ЗАО "Поликомплекс" заявляли, что ввод в эксплуатацию новых жилых домов в поселке Усть-Луга с подключением к очистным сооружениям УЛРК обернется экологической и коммунальной катастрофами. По мнению руководства данных предприятий, действующие очистные сооружения УЛРК способны принять и очистить стоки лишь от существующих в поселке старых жилых домов, так как находятся в аварийном состоянии. Поэтому подключение к канализационным сетям четырех новых домов, построенных ОАО "ПортЖилСтрой", УЛРК оспаривал в суде. Судебные решения, в свою очередь, говорят о том, что при подключении жилых домов проектная производительность очистных превышена не будет, а их собственник сам обязан поддерживать КОС в работоспособном состоянии.
Проект строительства нового поселения реализуется дочерней организацией ОАО "Компания Усть-Луга". Город строится для тех, кто работает в Морском торговом порту Усть-Луга, и для тех, кто живет в непосредственной близости от порта. Еще 8 ноября 2007 года Генеральный план населенного пункта утвержден решением Совета депутатов МО "Усть-Лужское сельское поселение". Документы, разработанные совместно с комитетом по архитектуре Ленинградской области, были одобрены на президиуме градостроительного совета Ленобласти, успешно прошли общественные слушания.
В настоящее время первые два дома нового города в квартале "Ленрыба" уже сданы в эксплуатацию, в них поселились семьи сотрудников ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба" (нефтебаза "Усть-Луга"), а также жителей Кингисеппского района, участвовавших в долевом строительстве. Еще в двух пятиэтажных домах полностью завершены все работы.
Опираясь на решение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, ОАО "ПортЖилСтрой" в ближайшее время ожидает от администрации МО "Усть-Лужское сельское поселение" выдачи разрешения на их ввод в эксплуатацию. В первом квартале 2013 года "ПортЖилСтрой" начнет строительство трех следующих жилых домов.
Одновременно администрация МО "Усть-Лужское сельское поселение" готовится к объявлению конкурса на заключение концессионного соглашения на строительство новых очистных. Проектно-сметная документация прошла государственную экспертизу. Ежедневно новые ВОС смогут перерабатывать 3200 куб. м, КОС - 2500 куб. м. Сточные воды после очистки будут полностью соответствовать требованиям ПДК.
Предполагается, что реализация проекта будет завершена в конце 2013 г. Сметная стоимость объектов - 402,5 млн руб. Финансирование строительства предполагается осуществлять за счет средств из федерального и регионального бюджетов в рамках Региональной целевой программы "Чистая вода Ленинградской области" и Федеральной целевой программы "Чистая вода", а также за счет средств частного инвестора.