Губернатор: Власти Петербурга не допустят строительства на территории Фарфоровского кладбища, если найдутся захоронения
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко сказал, что власти города не допустят строительства многофункционального комплекса на территории бывшего Фарфоровского кладбища, если будет подтверждено, что на этом участке есть захоронения. Глава совета директоров компании-застройщика Вагиф Мамишев обещает пустить на территорию поисковые отряды. А активисты заявляют о решимости бороться за прекращение строительства.
"Если будет четко подтверждено, что на месте предполагаемого строительства (есть) захоронения, строить не дадим", - заявил губернатор, процитировал его пресс-секретарь Андрей Кибитов в своем микроблоге в Twitter.
На участке в Невском районе Петербурга с 1731 по 1927 год располагалось Спасо-Преображенское кладбище Императорского Фарфорового завода. В 1927 году его закрыли, а через несколько лет ликвидировали, однако в годы Великой Отечественной войны здесь хоронили погибших. В советские годы на этом месте построили кинотеатр "Спутник" и разбили сквер.
Компания, входящая в группу "Конрад", приобрела участок и планирует снести кинотеатр, а вместо него построить многофункциональный досугово-семейный комплекс.
В начале 2013 года активисты, ссылаясь на законодательство, согласно которому на территории бывшего кладбища может находиться только сквер, сообщили о вырубке деревьев и новом строительстве. Местные жители провели несколько акций протеста.
Как сообщалось, в настоящее время прокуратура города проводит проверку законности исключения Фарфоровского кладбища из перечня кладбищ Санкт-Петербурга, а также включения указанной территории в зону общественно-деловой застройки, утверждения градостроительного плана и выдачи порубочного билета. Прокуратура Невского района, которая проверяла законность производства работ в сквере у кинотеатра "Спутник", не выявила нарушения закона в вырубке деревьев и корчевании пней.
В свою очередь председатель совета директоров объединенных промышленных предприятий группы компаний "Конрад" Вагиф Мамишев сообщил, что поисковые отряды получат беспрепятственный доступ на территорию бывшего Фарфоровского кладбища. "...на месте будущего строительства начнут работать поисковые отряды. В случае, если будут обнаружены единичные захоронения, обещаю, что найденные останки будут достойно, с почестями преданы земле", - заявил Мамишев.
В ответ на его заявление активисты группу "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки" напомнили, что поисковые отряды, деятельность которых регулируется Законом РФ No.4292-1 от 14 января 1993 года "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", уполномочены производить поисковую работу "в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести" при защите Отечества (ст. 8).
Поисковые отряды не уполномочены производить вскрытие исторических захоронений XVIII-XIX вв. Их работа на территории бывшего Фарфоровского кладбища незаконна и может быть квалифицирована в соответствии со ст. 244 УК РФ как "повреждение или осквернение мест захоронения". Такая работа может быть проделана только в рамках археологических исследований.
"...говоря про "единичные захоронения", господин Мамишев лукавит: он не может не знать, что территория предполагаемого строительства торгово-развлекательного центра на ул. Бабушкина, 40а является старинным кладбищем, о чем однозначно свидетельствуют как исторические документы, так и планы и карты Петербурга с XVIII до середины XX века. Более того, имеются архивные документы, свидетельствующие о захоронениях здесь во время блокады", - говорится в заявлении группы.
Федеральный закон No.8-ФЗ от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле" полностью запрещает строительство на территории бывших кладбищ: "Использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается" (ст. 16 п. 6). Перезахоронение останков не может быть основанием для отмены действия Федерального закона и разрешения строительства.
"Поэтому, в соответствии с действующим законодательством, мы будем добиваться прекращения строительства, возвращения территории в список зеленых насаждений общего пользования, создания мемориальной зоны, а также привлечения к ответственности чиновников, виновных в передаче участка кладбища под застройку", - говорится в заявлении группы "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки".
Единый график работ по реализации Программы сохранения и развития двух территорий исторического центра Санкт-Петербурга будет представлен петербуржцам в 1-м квартале 2013 года, сообщил Комитет по экономической политике и стратегическому планированию.
Этапность реализации Программы обсуждалась на очередном заседании рабочей группы по координации работ исполнительных органов государственной власти, связанных с реализацией мероприятий целевой программы Санкт-Петербурга "Сохранение и развитие территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга, на 2013-2018 годы".
Работа группы организована на постоянной основе и направлена на рассмотрение и решение всех текущих вопросов реализации Программы.
В рамках состоявшегося заседания участники обсудили и порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации соответствующих мероприятий. Так, в ходе встречи было предложено приступить к единовременной комплексной реализации ряда первоочередных мероприятий Программы, позволяющей оптимизировать работу исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и повысить качество реализации Программы на всех последующих этапах.
Председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Анатолий Котов поставил задачу до окончания 1-го квартала сформировать единый комплексный график работ по реализации Программы с учетом роли и ответственности профильных исполнительных органов государственной власти, участвующих в ее реализации.
"Единый график должен отражать планы выполнения работ профильных комитетов по мероприятиям Программы. Такая сетевая конструкция не только позволит нам синхронизировать и лучше планировать работу, но и даст возможность осуществлять контроль за ходом реализации всех мероприятий Программы", - отметил Анатолий Котов. - "Разработанный график будет выложен в открытый доступ и представлен петербуржцам для осуществления общественного контроля за реализацией Программы", - добавил он.
Особое внимание в ходе заседания было уделено процедуре обследования объектов, расположенных на территориях реализации проекта, и необходимостью использования его результатов для проведения историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия в рамках Программы. Проведение такой экспертизы является необходимым условием для перехода к этапу проектирования. Результаты обследования будут представлены в рамках формируемого в настоящее время Совета по сохранению и развитию исторического центра Санкт-Петербурга, в который войдут ведущие общественные, научные, архитектурные и иные профессиональные организации города.
Также в рамках встречи участники обсудили вопросы разработки Концепции развития территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия", как необходимой основы для проведения историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников.
В ходе заседания были рассмотрены и иные вопросы, связанные с реализацией целевой Программы сохранения и развития двух территорий исторического центра Санкт-Петербурга.