Право проводить конкурсы в рамках адресных программ в Ленобласти будет передано на региональный уровень
Губернатор Александр Дрозденко на встрече с депутатами Законодательного собрания Ленинградской области заявил о том, что в муниципальных образованиях, где не осваиваются средства, выделенные в рамках адресных программ, - таких как переселение из аварийного жилья, капитальный ремонт домов, дорожные работы, - будут проведены проверки. По их результатам будут направлены обращения в правоохранительные органы для дальнейших расследований, а не потраченные одними муниципалитетами средства областное правительство намерено перераспределять в пользу тех, которые активно и эффективно работают в рамках целевых программ и исполняют их в срок.
"В течение последних лет сложилась порочная практика, когда финансы, выделенные областным бюджетом или федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ, не расходуются вовремя", - сказал Александр Дрозденко.
Выходом из ситуации, по мнению губернатора, может стать передача полномочий муниципальных образований по проведению конкурсных процедур на работы по адресным программам с муниципального на региональный уровень. Сделано это будет на основе соглашений правительства области с муниципальными образованиями.
Централизованное проведение конкурсных процедур, - считает губернатор, - позволит следить за тем, чтобы средства осваивались вовремя. Александр Дрозденко поручил профильным комитетам правительства разработать схему передачи полномочий от муниципальных образований региону.
Поводом для заявления Александра Дрозденко послужил вопрос о реализации в 2012 году региональных адресных программ "Переселение граждан из аварийного жилищного Фонда на территории Ленинградской области на период с 2008 по 2012 год" и "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, в 2012 году".
Как рассказал на встрече с депутатами заместитель главы комитета по строительству Дмитрий Микалаускас, в 2012 году в программе "Переселение граждан из аварийного жилищного Фонда на территории Ленобласти в период с 2008 по 2012 годы" приняли участие 16 муниципальных образований. Программой предусмотрено расселение 53 аварийных домов, где проживают 695 человек. В 2012 году для на реализацию программы были выделены 367 млн руб., в том числе, средства Фонда составили 204 млн руб. Всего в рамках программы запланировано строительство 16 жилых домов, из которых 3 (во Всеволожском и Призерском районах и в Горбунковском сельском поселении) уже введены в эксплуатацию.
По словам замглавы ведомства, особую тревогу в комитете вызывает строительство домов в трех муниципалитетах Ломоносовского района. В Оржицком поселении сейчас строительство жилого дома не начато, так как победитель аукциона на право аренды жилого участка отказался от договора, и в январе этого года состоялся повторный аукцион по продаже права. В Аннинском поселении проект строительства до сих пор не получил положительного заключения экспертизы. Наконец, в Гостилицком сельском поселении строительство дома только начато.
Комитет по строительству еще в октябре прошлого года начал верстать программу по переселению граждан на 2013 год: было проведено два конкурсных этапа по отбору поселений, но окончательно программа не сформирована, так как до сих пор не известно, сколько средств поступит от Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Вместе с тем, по данным комитета, в 2013-2015 годах необходимо расселить 919 аварийных домов общей площадью 173 тыс. кв. м, что потребует 6 млрд руб. из средств Фонда и бюджетов разного уровня. При этом, если в предыдущие годы софинансирование расселения за счет Фонда составляло от 60 до 90%, то теперь – 30%. Дмитрий Микалаускас сообщил, что в ряде муниципалитетов еще не завершена программа переселения из аварийного Фонда на 2011 – 2012 годы. Основные "штрафники" - Волховское, Лодейнопольское, Волжское, Тихвинское поселения, где несколько домов не введены в эксплуатацию. В качестве санкции Фонд содействия реформированию ЖКХ приостановит финансирование программы расселения на 4 месяца до ввода данных домов в эксплуатацию.
Что касается реализации программы капитального ремонта, то по данным специалистов строительного и жилищного ведомств Ленобласти, различные виды ремонта на общую сумму 555 млн руб. были проведены в 269 многоквартирных домах на территории 45 муниципальных образований. Затем из-за несвоевременной сдачи отчета за предыдущий период финансирование капремонта на 4 месяца приостанавливалось, однако в скором времени было возобновлено вновь. По словам председателя комитета по ЖКХ и транспорту Дмитрия Разумова, есть еще одна существенная проблема: от населения поступают жалобы на качество ремонта кровель в некоторых домах, поэтому необходимо усилить контроль жилищной инспекции за проведением ремонтов. Дмитрий Разумов полностью поддержал идею губернатора о делегировании полномочий по проведению конкурсов на подрядные работы региону и об ужесточении контроля за выполнением программы капитального ремонта домов.
В 2013 году область может получить от федерального Фонда ЖКХ порядка 255 млн руб., что составит 34,7% от общего объема средств, которые предполагается направить в капитальный ремонт многоквартирных домов. Общая сумма затрат с учетом участия областного, местных бюджетов и собственников жилья оценивается в 728 млн руб.
Александр Дрозденко поручил комитету по ЖКХ и транспорту сформировать адресную программу на 2013 год и представить ее на рассмотрение правительства к 1 марта, сообщила пресс-служба губернатора и правительства Ленобласти.
Городские власти не стали продлевать инвестиционное соглашение с компанией "Главстрой СПб" на реализацию проекта по реконструкции петербургского "чрева" - Апраксина двора. Участники рынка считают, что в нынешней ситуации найти нового инвестора, который довел бы проект до конца, практически невозможно. Но и ситуация, когда проект "завис" уже на долгий срок, власти не устраивает.
О том, что такое решение было принято на прошлой неделе, сначала неофициально сообщил губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. А в пятницу, 1 февраля, подтвердили в Комитете по инвестициям Администрации Санкт-Петербурга. В "Главстрое СПб" подтвердили, что так же располагают подобной информацией. "Мы еще в январе направили в КИСП письмо с просьбой продлить сроки инвестсоглашения, но ответа так и не дождались", - рассказал официальный представитель "Главстроя СПб" Дмитрий Мосин.
Как поясняют в Смольном, концепция развития территории Апраксина двора в ее нынешнем виде не нацелена на решение задач развития этой городской территории, с учетом возникших по результатам проведения указанной экспертизы ограничений по приспособлению корпусов Апраксина двора, и, поскольку инвестор не предложил другую концепцию, контракт продлевать не стали. Между тем, "от долгосрочной задачи оздоровления данной депрессивной территории Петербург отказываться не намерен", - уверяют власти.
К разработке проекта реконструкции Апраксина двора, который занимает около 14 гектаров в самом центре Петербурга, "Главстрой СПб" приступил в 2008 году, когда выиграл инвестиционный конкурс. Компания намеревалась вложить в проект около 1 млрд долл. На территории Апраксина двора планировалось создать современный общественно-деловой многофункциональный центр культурной и социально-экономической жизни города, включающий офисные помещения, апартаменты бизнес-класса, торговую зону, гостиницы, а также культурное пространство. Общая ориентировочная площадь центра - 347,5 тыс. кв. м. Но после того, как выяснилось, что территория преобразования находится в границах объединенной охранной зоны памятников истории и культуры, и КГИОП запретил снос зданий памятников, площадь реновации пришлось сократить до 150 тыс. кв. м.
"Полагаю, "Главстрой СПб" удачно вышел из проекта - когда он начинался, проект выглядел другим, да и экономическая ситуация была другая. Кроме того, в Петербурге сменилась власть, с которой Олегу Дерипаске не так легко договориться, как это было с Валентиной Матвиенко. Несмотря на постоянные встречи владельца "Главстроя" с Полтавченко, ни по одному из проектов договорить не получается", - рассказал "Строительному еженедельнику" руководитель консалтинговой компании, консультировавшей проект.
Найти нового инвестора властям будет очень тяжело, считает Андрей Тетыш, председатель совета директоров АРИН. "Подобные объекты штучны и тяжелы. По моему мнению, власти должны были договориться о продолжении проекта вместе с "Главстроем". Без профессионального девелопера никакие мифические программы по сохранению исторического центра проблему питерского "чрева" не решат", - считает он. С ним согласен генеральный директор Colliers International Николай Казанский. "Апраксин двор - очень сложное место для реализации инвестпроекта: там много разных собственников и градостроительные ограничения. Мало кто из инвесторов сможет осилить такой проект", - уверен он.