В дорожном и транспортном законодательстве Ленинградской области появятся изменения
Законодательное Собрание Ленинградской области одобрило в первом чтении два законопроекта, внесенные губернатором и правительством региона – об изменениях к закону о региональном дорожном фонде и закон "О наземном пассажирском транспорте в Ленинградской области".
Как сообщила пресс-служба губернатора и правительства региона, доработки первого законопроекта связаны с изменениями федерального законодательства, дополняющими источники пополнения дорожного фонда. В 2013 году объем регионального дорожного фонда должен составить более 8 млрд руб. Дополнительными источниками его пополнения, согласно изменениям к закону, станут денежные средства, поступающие в областной бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков государственного заказчика, взысканных в связи с нарушением подрядчиками условий госконтрактов или договоров, финансируемых из дорожного фонда.
Также в дорожный фонд будет поступать плата по соглашениям об установлении частных и публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции или капремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки рекламных конструкций, при прокладке или переустройстве инженерных коммуникаций. Предусмотрены поступления штрафов за правонарушения в сфере дорожного движения.
Проект областного закона "О наземном пассажирском транспорте в Ленинградской области" определяет порядок организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении. Федеральный закон об организации транспортного обслужния населения пока не принят, поэтому субъектам РФ рекомендовано принимать региональные законы. Как сообщил председатель комитета по ЖКХ и транспорту Дмитрий Разумов, подобные законы уже приняты в 64 субъектах Федерации, в том числе в Санкт-Петербурге.
Закон позволит сформировать правила и условия, которые позволят операторам рынка (перевозчикам) заключать договоры с администрациями области и муниципальных образований и обслуживать население. Областному комитету проще будет контролировать расписание, уменьшится количество жалоб, а также появится возможность применять санкции к недобросовестным нелегальным перевозчикам.
Представленный законопроект носит рамочный характер, к нему будут изданы другие подзаконные акты, направленные на борьбу с нелегальными перевозчиками. Эти документы позволят расширить перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении "нелегальных перевозчиков", определят единые подходы в установлении административной ответственности за правонарушения в сфере транспорта.
Для исполнения нового закона планируется создание межведомственной комиссии, как это сделано в Петербурге. В комиссию предлагается включить представителей всех контрольных органов, то есть УГАДН, ГИБДД, федеральной миграционной службы, комитета по транспорту Петербурга (так как на территории Ленинградской области часть маршрутов работают по заказу города).
За счет административных штрафов пополнится бюджет Ленинградской области.
На поправки к этому законопроекту депутаты отвели месяц, а также предложили властям муниципалитетов принять участие в этом процессе.
На сегодняшний день маршрутная сеть Ленинградской области насчитывает 893 маршрута общей протяженностью 28,8 тыс. км. Перевозки пассажиров автотранспортом осуществляют 86 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Ленинградской области и Санкт-Петербурга. На маршрутной сети в Ленинградской области работает 1621 автобус различной вместимости. В области действует 13 автовокзалов и более 3,5 тысяч остановочных павильонов. Регулярность движения маршрутных автобусов области за 9 месяцев 2012 года составила 96,7%. Для работы в пригородном и межмуниципальном сообщении привлечено около 400 единиц новой техники, оснащенной системой ГЛОНАСС. Объем перевозок пассажирскими автопредприятиями Ленинградской области (с учетом привлеченного на маршруты общего пользования автотранспорта физических лиц (владельцев автобусов) и малых предприятий автомобильного транспорта) за 9 месяцев 2012 года составил 57,5 млн человек (103,9% к аналогичному периоду 2011 года). В том числе пассажирскими организациями автотранспорта перевезено 22,9 млн человек, из них льготных категорий пассажиров – 18,8 млн чел. (100,2% к уровню 2011 года).
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга сегодня, 30 января, утвердило запрос депутата Марины Шишкиной губернатору Георгию Полтавченко об уплотнении и перепрофилировании школ города под нужды детских садов.
В запросе сообщается, что, несмотря на заявления представителей органов власти (заявление зам.председателя правительства РФ Ольги Голодец, заявление председателя Комитета по образованию правительства Санкт-Петербурга Жанны Воробьевой) об успешном решении ситуации с очередями в детские дошкольные образовательные учреждения Петербурга, тем не менее в реальной практике наблюдаются ситуации, вызывающие тревогу.
Так, под предлогом необходимости расширения сети дошкольных образовательных учреждений у средней школы №118 Выборгского района Петербурга (ул. Руднева, д. 3, к. 3) отнимают здание начальной школы, которое расположено отдельно от основного корпуса.
Если, как утверждают чиновники, в Выборгском районе проблема очередей в детские сады решена, значит, нет необходимости в новых помещениях для дошкольных образовательных учреждений. Кроме того, по словам родителей, здание основной школы в настоящее время работает в условиях чрезмерной укомплектованности (уроки физкультуры проводят одновременно у двух классов, помещение столовой рассчитано только на 150 человек). К тому же, при устройстве детей в образовательное учреждение родителей школьников заблаговременно не проинформировали о предстоящей реорганизации.
В запросе Марина Шишкина интересуется у Георгия Полтавченко, не путем ли уплотнения и перепрофилирования школ в Санкт-Петербурге решается вопрос с ликвидацией очередей в детские сады и не станет ли это основной тенденцией вместо строительства новых дошкольных образовательных учреждений.
Кроме того, депутат спрашивает у губернатора: существуют ли эффективные механизмы, способствующие возврату помещений зданий детских садов, которые ранее были выведены из системы образования; а также уточняет, является ли, по мнению градоначальника, выселение учеников начальной школы № 118 Выборгского района единственно возможным способом обеспечения прав других детей, проживающих на территории района на дошкольное образование.