Открылась IV Международная специализированная конференция «Модернизация ЖКХ России»
Сегодня в Петербурге, в Ленэкспо, открылась IV Международная специализированная конференция «Модернизация ЖКХ России». Конференция традиционно проходит в рамках ежегодной Международной специализированной выставки «ЖКХ России». Официальную поддержку этим мероприятиям оказывают Министерство регионального развития, Федеральное агентство по строительству и ЖКХ, правительства Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Санкт-Петербургский Государственный инженерно-экономический университет, Торгово-промышленная палата РФ, Российский Союз строителей.
С докладами по теме «Реформа ЖКХ России: реальность, тенденции, перспективы» выступили вице-губернатор Санкт-Петербурга А. И. Полукеев, председатель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Ю. Х. Лукманов, председатель Комитета по инженерному обеспечению и ЖКХ Ленинградской области С. Б. Мяков, заместитель начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы РФ М. С. Коненко, министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь В. М. Белохвостов и другие.
Реализация региональных программ реформирования отрасли, принятых на сроки до 2008-2010гг, проходит не гладко. Наибольшую озабоченность российских участников конференции вызывают трудности, возникающие в процессе ликвидация монополии государственных управляющих компаний в сфере обслуживания жилья. Сегодня, по данным Управления контроля ЖКХ ФАС РФ, доля москвичей, сделавших выбор в пользу государственных управляющих компаний, превышает 75%, в то время как более 50% петербуржцев отдает предпочтение товариществам собственников жилья. В Белоруссии, где с выбором обслуживающей компании на сегодняшний день определилось около 40% населения, 73-75% граждан предпочитает обращаться к государственным обслуживающим организациям.
Большие надежды чиновники и участники рынка связывают с федеральным законом «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», в рамках которого в 2008-2011 гг. планируется потратить 250 млрд. рублей на реализацию программ по развитию коммунальной инфраструктуры.
Выставка и конференция проходят с 5 по 8 декабря. Запланированы семинары по вопросам управления жилым фондом, награждение победителей конкурсов среди предприятий отрасли, заседание Комитета по строительству и ЖКХ Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада РФ.
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.