Правительство Ленобласти в 2013 году планирует принять 15 госпрограмм
В правительстве Ленинградской области обсудили перечень из 15 государственных программ. Они придут на смену многочисленным ведомственным и долгосрочным целевым уже в 2013 году.
Как заявил Дмитрий Ялов, вице-губернатор по экономическому развитию и инвестиционной деятельности, по итогам 2012 года общий объем финансирования ведомственных программ и ДЦП составил около 24% в структуре расходов бюджета – это достаточно скромный показатель в сравнении со средним по стране. "На уровне Министерства финансов РФ перед нами ставят куда более амбициозные задачи по увеличению не менее чем в 2 раза объема программ с целевыми расходами", - уточнил вице-губернатор.
Новые подходы к программной деятельности в регионах задаются на федеральном уровне, об этом говорится в бюджетном послании президента. Достаточно жесткие требования сформулированы в постановлении правительства о порядке разработки государственных программ. Перечень федеральных программ включает 42 пункта. Почти половина из них – 20 программ – уже утверждена. Обсуждаемый сейчас перечень государственных программ Ленинградской области включает 15 пунктов. В том числе госпрограмма "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" уже утверждена.
В отличие от ДЦП и ведомственных в госпрограммах должны быть обозначены не только финансовые механизмы, но и институциональные, связанные с совершенствованием нормативно-правовой базы. Кроме того, будут обозначены ключевые целевые показатели и конечные показатели результативности, а также механизмы более четкой обратной связи с населением. "В конечном итоге, нам важно, чтобы население понимало, куда мы тратим средства, насколько эффективно мы это делаем и каких результатов добиваемся", - констатировал Дмитрий Ялов.
Финансирование каждой госпрограммы, как ожидают в правительстве, будет составлять несколько процентов от бюджетных расходов. По словам вице-губернатора по экономическому развитию и инвестиционной деятельности, если объем финансирования программы не превышает десятых, а то и сотых долей от бюджетных обязательств, ее невозможно использовать как инструмент управления.
На разработку одной госпрограммы в бюджете Ленинградской области заложено порядка 1,5 млн руб.
Губернатор Архангельской области Игорь Орлов, комментируя итоги посещения "проблемных" строек Архангельска, отметил, что сегодня отрасль находится в "больном состоянии", сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.
Губернатор подчеркнул, что глубокая оценка ситуации должна появиться в процессе работы строительных форумов, которые намечено провести в 2013 году. А пока можно говорить лишь об экспресс-анализе положения дел на областной стройке.
" Новое правительство целый год нарабатывало опыт, - заявил глава региона. - Я слышал много заявлений о том, что "мы умеем строить, у нас есть неплохие отработанные серии домов". И сегодня нам, пусть с набиванием шишек, но все-таки удалось определить проекты "повторного применения". Это модернизированная 93-я серия, малоэтажное строительство жилья для пострадавших от пожара в Исакогорском округе Архангельска, ряд других проектов".
По словам Игоря Орлова, областным властям предстоит определить лучшие проекты жилищного строительства, которые будут наиболее эффективны с экономической и эксплуатационной точек зрения, с учетом временных и трудозатрат. А затем растиражировать их по территории региона.
Второй аспект - нестабильность отрасли. По оценке главы региона, стройкомплекс переживает не лучшие времена не только из-за отсутствия готовых к внедрению "обкатанных" проектов, но и недостатка высококвалифицированных кадров.
"На стройплощадке в Исакогорке сначала работали строители из Санкт-Петербурга, и только потом привлекли местных специалистов. То, что для такого простого решения, как панельный дом, нужно завозить строителей из-за пределов региона, - очевидная проблема. Ведь наличие собственных подготовленных кадров напрямую влияет на вопросы скорости, качества и стоимости возведения жилья", - считает Игорь Орлов.
По его мнению, третьей составляющей, препятствующей развитию стройиндустрии региона, является слабо развитая промышленность строительных материалов. В качестве примера губернатор привел все те же жилые дома, возводимые в Исакогорском округе.
"Четыре дома с небольшим объемом железобетонных конструкций собираются в практически экстремальных условиях, в необорудованном производственном помещении, с непросчитанными логистическими маршрутами. Это о многом говорит. За три года строители хотят возвести жилья на три-пять миллиардов рублей. Но в регионе нет промышленности, которая позволила бы это сделать. Я планирую посетить все три производства, специализирующиеся на выпуске конструкций для строительства домов, которые работают в Архангельске и Новодвинске", - добавил губернатор.
Подводя итог, Игорь Орлов отметил, что хотя в 2012 году жилья в области сдано больше, чем в 2011 году, "прорывом" это назвать сложно. По предварительным оценкам, показатель вырос всего на 5-10%. В частности, в регионе рассчитывали возвести 310-320 тыс. кв. м, а построили лишь 265 тыс. кв. м.