Депутат Ковалев: "Угроза сноса исторического здания на Загородном пр., 19 - продолжение практики беззакония"
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев считает, что ответ губернатора Георгия Полтавченко на депутатский запрос Ковалева фактически отказывает дому по Загородному пр.,19 в праве на жизнь. В своем запросе 27 декабря 2012 года депутат писал о готовящемся противозаконном сносе под новое строительство исторического неаварийного здания по Загородному пр., 19 и просил предотвратить начатые работы до проверки законности выданных разрешений и согласований. В ответе на запрос Алексея Ковалева Георгий Полтавченко сообщает, что все необходимые разрешения на строительство получены, пообещав, что работы по сносу не будут вестись в выходные и праздничные дни.
В депутатском запросе указывалось, что Дом служащих Госбанка, построенный в 1898-1901 годах по проекту Генриха Бертельса, относится к историческим зданиям, в отношении которых, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О границах зон охраны…", снос (демонтаж) возможен только в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов исторической застройки.
Губернатор отмечает, что одним из оснований для выдачи Госстройнадзором 3 декабря 2012 года разрешения на строительство по адресу Загородный пр., д.19 лит. А явилось согласование 21 июля 2011 года Коллегией КГИОП историко-культурной градостроительной экспертизы, а также ссылается на заключение КГИОП от 9 августа 2011 года о соответствии проекта режиму ЗРЗ-1 "с учетом социальной значимости объекта".
По мнению Алексея Ковалева, эта аргументация не выдерживает критики с точки зрения действующего законодательства. Прежде всего, в соответствии со статьей 30 Федерального Закона "Об объектах культурного наследия…" документация, обосновывающая снос исторического здания в границах зон охраны, объектом историко-культурной экспертизы не является и, следовательно, не может служить основанием для принятия решений органа государственной власти.
Во-вторых, в нарушение Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации публичные слушания о возможности отклонения от требований режимов зон охраны, запрещающих снос исторических зданий, не проводились, а решение о возможности такового отклонения не было опубликовано.
В-третьих – и это самое главное - действующее законодательство не предоставляет ни одному исполнительному органу государственной власти Петербурга полномочий по оценке социальной значимости какого-либо объекта и по выдаче соответствующих заключений.
"Практика согласования нового строительства на месте исторических зданий с отклонением от требований режимов на основании социальной значимости нового строительства широко развита в Санкт-Петербурге. Вот недавние примеры из моей депутатской практики. Социальным статусом обосновывалось массовое новое строительство на территориях целого ряда кварталов в Сосновой Поляне, Нарвской заставе, Тихорецком пр., Лиговском пр, Малой Охте, пос. Песочный, в элитном квартале на Крестовском острове. Особым социальным значением обосновывалось отклонение от предельных параметров застройки при уплотнительной застройке в г. Пушкин по адресу ул. Архитектора Данини, участок 2 и проект нового строительства с превышением параметров на месте снесенного исторического здания по Приморскому пр.,46 лит К в границах охранной зоны ОЗ 2-7. Однако на сегодня критерии и порядок определения особого значения для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга законодательно не установлены!", - подчеркивает депутат ЗС Петербурга Алексей Ковалев.
Еще в мае 2012 года вице-губернатор СПб Игорь Метельский в ответе на обращение депутата признавал, что на тот момент учет таких социально значимых объектов не велся, а КГА дано поручение о разработке нормативного правового акта, определяющего, что решение о наличии особого значения для развития Петербурга принимается правительством города по инициативе отраслевого исполнительного органа государственной власти Петербурга. Указанный нормативный акт, как и Закон Санкт-Петербурга, разграничивающий данное полномочие между правительством и Законодательным Собранием, не приняты и до настоящего времени. Следовательно, органы власти, выдающие заключения о наличии социальной значимости, превышают предоставленные им полномочия.
На основании изложенного депутат ЗакСа Алексей Ковалев направил 18 января 2013 года обращения губернатору Петербурга и в прокуратуру города.
Фотография - сайта "Карповка".
Рост цен на вторичном рынке жилья по итогам 2012 года составил порядка 8%. Наибольшим спросом в течение года пользовались самые дешевые варианты, что в совокупности с дефицитом предложения привело к ажиотажу в этом сегменте, отмечают эксперты АРИН.
"Количество сделок в декабре выросло на 70%, однако последняя декада отличалась отсутствием звонков и просмотров, - отметил Владимир Спарак, заместитель генерального директора АН "АРИН". – Если сравнивать с годом в целом, то это практически вдвое больше среднегодовых показателей покупательской активности. Если сравнивать с аналогичными периодами прошлых лет – этот декабрь почти вдвое менее активен".
На протяжении всего года основной спрос сосредоточен в сегменте наиболее дешевого жилья. Покупатели рассматривали различные варианты, но в итоге все равно возвращались к первым просмотренным. Однако оказывалось, что такие объекты уже или куплены или сделка купли-продажи в полном разгаре. В начале года популярность подобных квартир привела к ажиотажному спросу. Собственники, воспользовавшись этим, смогли увеличить стоимость квартиры, превращая просмотры в аукционы.
"Характерной тенденцией является сглаживание "сезонов". В частности, в январе и в начале лета ожидаемого затишья не случилось, как и 1 сентября, - говорит Владимир Спарак. – Покупатели, наоборот, предпочитали тратить выходные и праздничные дни на поиск и покупку квартиры".
Во второй половине сентября спрос с первичного рынка несколько переместился на вторичный. "Это связано с тем, что сегодня покупатели хотят и могут себе позволить приобрести готовое для въезда жилье, - объясняет Владимир Спарак. – У них нет желания ждать снимать квартиру на время пока дом не будет сдан".
Проблема с субсидиями по-прежнему остаются. В особенности это касается федеральных субсидий. Как правило, чиновники местной администрации говорят, что подобные выплаты стоит ждать не ранее, чем через два месяца. "Многие сделки по этой причине затягиваются или вовсе срываются», - говорит Владимир Спарак.
Стоимость кв. м на вторичном рынке плавно росла на протяжении всего года, с несколькими остановками осенью. По итогам декабря цена прибавила 1%, по итогам всего года – порядка 8%. Сегодня средневзвешенная стоимость кв. м составляет порядка 96100 руб.