Депутат Ковалев: "Угроза сноса исторического здания на Загородном пр., 19 - продолжение практики беззакония"
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев считает, что ответ губернатора Георгия Полтавченко на депутатский запрос Ковалева фактически отказывает дому по Загородному пр.,19 в праве на жизнь. В своем запросе 27 декабря 2012 года депутат писал о готовящемся противозаконном сносе под новое строительство исторического неаварийного здания по Загородному пр., 19 и просил предотвратить начатые работы до проверки законности выданных разрешений и согласований. В ответе на запрос Алексея Ковалева Георгий Полтавченко сообщает, что все необходимые разрешения на строительство получены, пообещав, что работы по сносу не будут вестись в выходные и праздничные дни.
В депутатском запросе указывалось, что Дом служащих Госбанка, построенный в 1898-1901 годах по проекту Генриха Бертельса, относится к историческим зданиям, в отношении которых, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О границах зон охраны…", снос (демонтаж) возможен только в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов исторической застройки.
Губернатор отмечает, что одним из оснований для выдачи Госстройнадзором 3 декабря 2012 года разрешения на строительство по адресу Загородный пр., д.19 лит. А явилось согласование 21 июля 2011 года Коллегией КГИОП историко-культурной градостроительной экспертизы, а также ссылается на заключение КГИОП от 9 августа 2011 года о соответствии проекта режиму ЗРЗ-1 "с учетом социальной значимости объекта".
По мнению Алексея Ковалева, эта аргументация не выдерживает критики с точки зрения действующего законодательства. Прежде всего, в соответствии со статьей 30 Федерального Закона "Об объектах культурного наследия…" документация, обосновывающая снос исторического здания в границах зон охраны, объектом историко-культурной экспертизы не является и, следовательно, не может служить основанием для принятия решений органа государственной власти.
Во-вторых, в нарушение Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации публичные слушания о возможности отклонения от требований режимов зон охраны, запрещающих снос исторических зданий, не проводились, а решение о возможности такового отклонения не было опубликовано.
В-третьих – и это самое главное - действующее законодательство не предоставляет ни одному исполнительному органу государственной власти Петербурга полномочий по оценке социальной значимости какого-либо объекта и по выдаче соответствующих заключений.
"Практика согласования нового строительства на месте исторических зданий с отклонением от требований режимов на основании социальной значимости нового строительства широко развита в Санкт-Петербурге. Вот недавние примеры из моей депутатской практики. Социальным статусом обосновывалось массовое новое строительство на территориях целого ряда кварталов в Сосновой Поляне, Нарвской заставе, Тихорецком пр., Лиговском пр, Малой Охте, пос. Песочный, в элитном квартале на Крестовском острове. Особым социальным значением обосновывалось отклонение от предельных параметров застройки при уплотнительной застройке в г. Пушкин по адресу ул. Архитектора Данини, участок 2 и проект нового строительства с превышением параметров на месте снесенного исторического здания по Приморскому пр.,46 лит К в границах охранной зоны ОЗ 2-7. Однако на сегодня критерии и порядок определения особого значения для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга законодательно не установлены!", - подчеркивает депутат ЗС Петербурга Алексей Ковалев.
Еще в мае 2012 года вице-губернатор СПб Игорь Метельский в ответе на обращение депутата признавал, что на тот момент учет таких социально значимых объектов не велся, а КГА дано поручение о разработке нормативного правового акта, определяющего, что решение о наличии особого значения для развития Петербурга принимается правительством города по инициативе отраслевого исполнительного органа государственной власти Петербурга. Указанный нормативный акт, как и Закон Санкт-Петербурга, разграничивающий данное полномочие между правительством и Законодательным Собранием, не приняты и до настоящего времени. Следовательно, органы власти, выдающие заключения о наличии социальной значимости, превышают предоставленные им полномочия.
На основании изложенного депутат ЗакСа Алексей Ковалев направил 18 января 2013 года обращения губернатору Петербурга и в прокуратуру города.
Фотография - сайта "Карповка".
Сотрудниками СПб ГБУ "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" был ликвидирован незаконный стихийный рынок, примыкающий к территории железнодорожного вокзала г. Сестрорецк, сообщает пресс-служба Комитета по управлению городским имуществом (КУГИ).
В 2006 году земельный участок площадью 1210 кв. м, расположенный по адресу: г. Сестрорецк, Дубковское шоссе, участок 1, был сдан в аренду ООО "Рипм‑клуб" под размещение торгового комплекса. Спустя год, в связи с окончанием срока действия, договор аренды был расторгнут, но свою обязанность освободить участок и передать его городу арендатор не исполнил. А на месте бывшего торгового комплекса раскинулся стихийный продуктовый и вещевой рынок. КУГИ был вынужден обратиться в суд с иском о выселении незаконных арендаторов с городской территории. Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск был удовлетворен.
"В адрес "Центра повышения эффективности использования государственного имущества" была подготовлена и направлена официальная заявка, освободить данный участок городской собственности от незаконных пользователей, - комментирует начальник районного агентства КУГИ Трусова Ирина. – Благодаря слаженной работе Учреждения, которое уже не первый год стоит на защите имущественных прав Санкт-Петербурга, недобросовестные предприниматели были, наконец-то, выселены, участок освобожден и передан городу. В соответствии с решением совещания при губернаторе Санкт-Петербурга "О стратегии развития рыночной торговли в Санкт-Петербурге" данный земельный участок вошел в перечень объектов, не подлежащих дальнейшему функционированию в качестве торгового объекта. Освобожденная территория в дальнейшем будет использована под расширение вокзального комплекса города Сестрорецка".
"Этот земельный участок - первый объект в новом году, освобожденный сотрудниками нашей организации, - отмечает директор "Центра повышения эффективности использования государственного имущества" Алексей Дмитриев. - Мы стараемся уделять особое внимание таким объектам, как стихийные рынки. Поскольку зачастую они являются местом, где нарушается не только закон, но и правила торговли. Сейчас у нас в работе по выселению находится еще один подобный рынок, расположенный у ж/д вокзала г. Ломоносов. Уверен, в скором времени мы ликвидируем и его".