Санкт-Петербург. Незнание закона не освобождает от застройки
В Петербурге в судах различных уровней рассматривается более 100 исков граждан против постановлений городского правительства, разрешающих застройку тех или иных участков.«Посмотрите в окно. Если расстояние от вашего дома до следующего больше 30 метров, на этом участке могут построить жилой комплекс, магазин или автостоянку. Если в вашем квартале есть сад или сквер, он может быть застроен!» – так начинается инструкция по применению закона Санкт-Петербурга «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», которую выпустил центр экспертиз «Эком».
Зачем нужна подобная инструкция? Для того чтобы научить людей использовать данные им права и противостоять стихии уплотнительной застройки не на уровне эмоций, а в правовом пространстве, понимая существующий механизм принятия градостроительных решений.
Данный закон устанавливает единые требования к процедурам информирования о градостроительной деятельности, ее общественного обсуждения, участия граждан и их объединений в принятии градостроительных решений на территории Санкт-Петербурга. Закон разрабатывался совместно представителями комиссии ЗС по городскому хозяйству, общественной некоммерческой организации и ассоциации строительных предприятий Санкт-Петербурга. Само появление закона стало большим достижением, поскольку это предусматривает ответственность за его невыполнение.
Но закон должен не только существовать, но и применяться, в первую очередь, гражданами. Через год после вступления закона в силу компания «ТОЙ-Опинион» по заказу центра экспертиз «Эком» при поддержке Гагаринского фонда провела мониторинг общественного мнения, чтобы выявить эффективность Закона. В этом социологическом опросе была задействована 1000 петербуржцев. С полученными результатами журналистов познакомил директор центра экспертиз «Эком» и один из разработчиков Закона Александр Карпов на пресс-конференции, организованной Институтом региональной прессы.
За последние годы Санкт-Петербург приобрел статус столицы уплотнительной застройки. Митинги протеста стали неотъемлемой частью будничной городской жизни, в судах различных уровней рассматривается более 100 исков граждан против постановлений правительства, разрешающих застройку тех или иных участков. Однако, несмотря на кажущуюся высокую активность горожан, о возможности влиять на власти и застройщиков еще на стадии рассмотрения проекта знают немногие, а использует ее еще меньше петербуржцев.
По данным опроса, угрозу уплотнительной застройки ощущает 24% респондентов, почти 20% утверждают, что их район уже «уплотнили», однако подавляющее большинство опрошенных не знают о существовании закона – 78%, только 1% читали закон, а еще 20% слышали о нем. Причем большинство из тех, кто не читал и не использовал закон на практике, считает, что общественные слушания не являются эффективной и полезной процедурой. Надо сказать, что в стремлении дискредитировать результаты общественных слушаний порой используются нестандартные приемы. Так, «Экому» известны случаи, когда на слушания приглашались профессиональные актеры, в чью обязанность входило манипулирование общественным мнением, обсуждения срывались «подсадными» личностями с неуравновешенной психикой, несколько раз имели место подмены протокола обсуждения. Но, как правило, подобные уловки не остаются незамеченными, и слушания приходится проводить повторно, что невыгодно самой стороне, заинтересованной в застройке. Поэтому можно надеяться, что в ближайшее время нечестные приемы станут достоянием прошлого.
Александр Смирнов считает, что самым уязвимым местом существующего закона является его информативная направленность. Закон необходимо дорабатывать, чтобы он стал законом не об информировании граждан, а об их участии, влиянии на происходящие градостроительные процессы.
Изменения закон ожидают в любом случае, так как его необходимо приводить в соответствие с новым Градостроительным кодексом. Однако существует и вероятность его отмены, хотя по данным, полученным в ходе социологического опроса, 40% граждан выступают против этого.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Зачем нужна подобная инструкция? Для того чтобы научить людей использовать данные им права и противостоять стихии уплотнительной застройки не на уровне эмоций, а в правовом пространстве, понимая существующий механизм принятия градостроительных решений.
Данный закон устанавливает единые требования к процедурам информирования о градостроительной деятельности, ее общественного обсуждения, участия граждан и их объединений в принятии градостроительных решений на территории Санкт-Петербурга. Закон разрабатывался совместно представителями комиссии ЗС по городскому хозяйству, общественной некоммерческой организации и ассоциации строительных предприятий Санкт-Петербурга. Само появление закона стало большим достижением, поскольку это предусматривает ответственность за его невыполнение.
Но закон должен не только существовать, но и применяться, в первую очередь, гражданами. Через год после вступления закона в силу компания «ТОЙ-Опинион» по заказу центра экспертиз «Эком» при поддержке Гагаринского фонда провела мониторинг общественного мнения, чтобы выявить эффективность Закона. В этом социологическом опросе была задействована 1000 петербуржцев. С полученными результатами журналистов познакомил директор центра экспертиз «Эком» и один из разработчиков Закона Александр Карпов на пресс-конференции, организованной Институтом региональной прессы.
За последние годы Санкт-Петербург приобрел статус столицы уплотнительной застройки. Митинги протеста стали неотъемлемой частью будничной городской жизни, в судах различных уровней рассматривается более 100 исков граждан против постановлений правительства, разрешающих застройку тех или иных участков. Однако, несмотря на кажущуюся высокую активность горожан, о возможности влиять на власти и застройщиков еще на стадии рассмотрения проекта знают немногие, а использует ее еще меньше петербуржцев.
По данным опроса, угрозу уплотнительной застройки ощущает 24% респондентов, почти 20% утверждают, что их район уже «уплотнили», однако подавляющее большинство опрошенных не знают о существовании закона – 78%, только 1% читали закон, а еще 20% слышали о нем. Причем большинство из тех, кто не читал и не использовал закон на практике, считает, что общественные слушания не являются эффективной и полезной процедурой. Надо сказать, что в стремлении дискредитировать результаты общественных слушаний порой используются нестандартные приемы. Так, «Экому» известны случаи, когда на слушания приглашались профессиональные актеры, в чью обязанность входило манипулирование общественным мнением, обсуждения срывались «подсадными» личностями с неуравновешенной психикой, несколько раз имели место подмены протокола обсуждения. Но, как правило, подобные уловки не остаются незамеченными, и слушания приходится проводить повторно, что невыгодно самой стороне, заинтересованной в застройке. Поэтому можно надеяться, что в ближайшее время нечестные приемы станут достоянием прошлого.
Александр Смирнов считает, что самым уязвимым местом существующего закона является его информативная направленность. Закон необходимо дорабатывать, чтобы он стал законом не об информировании граждан, а об их участии, влиянии на происходящие градостроительные процессы.
Изменения закон ожидают в любом случае, так как его необходимо приводить в соответствие с новым Градостроительным кодексом. Однако существует и вероятность его отмены, хотя по данным, полученным в ходе социологического опроса, 40% граждан выступают против этого.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
На петербургский строительный рынок вышел очередной столичный инвестор, в чьих планах – завоевание доли на рынке жилищного строительства Петербурга.
Московская компания «СТД Девелопментс» получила два участка под изыскательские работы во Фрунзенском и Приморском районах. Известная в Москве как заказчик строительства нескольких театральных центров, в Петербурге «СТД Девелопментс» намерена возводить жилье и торговые центры.
ООО «СТД Девелопментс» в Москве выступает заказчиком строительства новых зданий театра Александра Калягина «Et Cetera» и театра «Мастерская П. Н. Фоменко». «СТД Девелопментс» также участвовала в проекте строительства школы оперного искусства Галины Вишневской (инвестором была компания Falcondale Developments Ltd) и театрального центра имени Вс. Мейерхольда (инвестор – холдинг «Интеррос»). В апреле 2003 года в рамках городского заказа правительство Москвы выделило ООО «СТД Девелопментс» участок в Юго-Западном округе под строительство жилого комплекса площадью 34 тыс. кв. м; в качестве компенсации фирма получает часть возведенных жилых и нежилых площадей.
По данным Комитета по строительству администрации Петербурга, «СТД Девелопментс» в апреле-мае получила разрешение на проведение изыскательских работ под жилое строительство во Фрунзенском и Приморском районах. По словам директора петербургского филиала «СТД Девелопментс» Александра Попова, компания готовит проекты жилья повышенной комфортности с сопутствующей инфраструктурой. Кроме того, по данным Ъ, москвичи ищут участки под строительство торговых центров на южном и северном направлениях выезда из города, а также здания для создания гостиниц две-три звезды. Эти планы в «СТД Девелопментс» пока не комментируют, равно как и источники финансирования своих проектов.
Отметим, что в Петербурге с начала 2003 года реализуется несколько проектов с московским капиталом. В июле 2003 года было создано ОАО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК) с участием правительства Москвы, «Интеко», Главмосстрой, СУ-155, Москапстрой и «Декра-Групп», которая получила участки в Купчине и Невском районах, а впоследствии – проект создания гостиницы в Петергофе. В сентябре 2004 года компания «Синтез Девелопмент», действующая в интересах московской топливной компании «Корпорация Синтез», приобрела право аренды 15 га земли в Невском районе. Также осенью гостиницы «Южная» и «Турист» приобрело ООО «Отель "Бизнес-сити"» – структура московской группы «Металлоинвест-маркет». О своем интересе к петербургскому рынку недвижимости в прошлом году заявлял московский Глобэкс-банк, а также Еврофинанс-Моснарбанк – последний профинансировал сделку по приобретению гостиницы «Октябрьская» вместе с Викинг-банком.
Местные строители спокойно наблюдают экспансию московского капитала. «Нам пока еще ни одна московская компания работать не помешала», – говорит президент корпорации «Строймонтаж» Артур Кириленко. Его, правда, слегка удивило, что «СТД Девелопментс» решила начать свою работу на местном рынке со строительства жилья. «Предложения все больше, а о покупательском спросе никто не заботится – та же ипотека стоит», – отмечает господин Кириленко. А директор по развитию недвижимости ОАО «ПСБ-инвест групп» Николай Вечер объясняет интерес москвичей к строительству жилья тем, что «это короткие по сроку реализации и быстро окупаемые проекты».
Что же касается планов «СТД Девелопментс» по строительству торговых центров, то, как считает вице-президент холдинга «Адамант» Евгений Гуревич, «свободных мест у метро и на выездах из города почти не осталось; чтобы продвинуть проект, необходимо будет предложить интересную концепцию, прежде всего по подбору арендаторов».
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»
ООО «СТД Девелопментс» в Москве выступает заказчиком строительства новых зданий театра Александра Калягина «Et Cetera» и театра «Мастерская П. Н. Фоменко». «СТД Девелопментс» также участвовала в проекте строительства школы оперного искусства Галины Вишневской (инвестором была компания Falcondale Developments Ltd) и театрального центра имени Вс. Мейерхольда (инвестор – холдинг «Интеррос»). В апреле 2003 года в рамках городского заказа правительство Москвы выделило ООО «СТД Девелопментс» участок в Юго-Западном округе под строительство жилого комплекса площадью 34 тыс. кв. м; в качестве компенсации фирма получает часть возведенных жилых и нежилых площадей.
По данным Комитета по строительству администрации Петербурга, «СТД Девелопментс» в апреле-мае получила разрешение на проведение изыскательских работ под жилое строительство во Фрунзенском и Приморском районах. По словам директора петербургского филиала «СТД Девелопментс» Александра Попова, компания готовит проекты жилья повышенной комфортности с сопутствующей инфраструктурой. Кроме того, по данным Ъ, москвичи ищут участки под строительство торговых центров на южном и северном направлениях выезда из города, а также здания для создания гостиниц две-три звезды. Эти планы в «СТД Девелопментс» пока не комментируют, равно как и источники финансирования своих проектов.
Отметим, что в Петербурге с начала 2003 года реализуется несколько проектов с московским капиталом. В июле 2003 года было создано ОАО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК) с участием правительства Москвы, «Интеко», Главмосстрой, СУ-155, Москапстрой и «Декра-Групп», которая получила участки в Купчине и Невском районах, а впоследствии – проект создания гостиницы в Петергофе. В сентябре 2004 года компания «Синтез Девелопмент», действующая в интересах московской топливной компании «Корпорация Синтез», приобрела право аренды 15 га земли в Невском районе. Также осенью гостиницы «Южная» и «Турист» приобрело ООО «Отель "Бизнес-сити"» – структура московской группы «Металлоинвест-маркет». О своем интересе к петербургскому рынку недвижимости в прошлом году заявлял московский Глобэкс-банк, а также Еврофинанс-Моснарбанк – последний профинансировал сделку по приобретению гостиницы «Октябрьская» вместе с Викинг-банком.
Местные строители спокойно наблюдают экспансию московского капитала. «Нам пока еще ни одна московская компания работать не помешала», – говорит президент корпорации «Строймонтаж» Артур Кириленко. Его, правда, слегка удивило, что «СТД Девелопментс» решила начать свою работу на местном рынке со строительства жилья. «Предложения все больше, а о покупательском спросе никто не заботится – та же ипотека стоит», – отмечает господин Кириленко. А директор по развитию недвижимости ОАО «ПСБ-инвест групп» Николай Вечер объясняет интерес москвичей к строительству жилья тем, что «это короткие по сроку реализации и быстро окупаемые проекты».
Что же касается планов «СТД Девелопментс» по строительству торговых центров, то, как считает вице-президент холдинга «Адамант» Евгений Гуревич, «свободных мест у метро и на выездах из города почти не осталось; чтобы продвинуть проект, необходимо будет предложить интересную концепцию, прежде всего по подбору арендаторов».
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»