Владимир Путин отодвинул срок подготовки ПЗЗ
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", сообщила пресс-служба Кремля. Закон регулирует разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов.
Согласно внесенным изменениям, эти программы разрабатываются органами местного самоуправления и подлежат утверждению их представительными органами в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов, а при наличии уже утвержденных генеральных планов - не позднее 1 января 2014 года.
Новый закон переносит с 31 декабря 2012 года на 31 марта 2013 года - 1 июня 2014 года сроки вступления в силу запретов на принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, а также на предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии правил землепользования и застройки.
Федеральным законом также предусматривается возможность до 31 декабря 2013 года подготавливать проектную документацию линейных объектов на основании градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции этих линейных объектов.
Правительство Ленинградской области и руководство Октябрьской железной дороги согласовали план действий по строительству трех путепроводов в местах пересечения автомобильных дорог с железной дорогой Выборг-Каменногорск. Проектирование путепроводов обеспечит РЖД, а поиском источников финансирования строительных работ стороны займутся совместно.
Летом 2012 года при правительстве Ленобласти была создана рабочая группа по анализу проектной документации по реконструкции железной дороги Выборг - Каменногорск. Как уточнил вице-губернатор по строительству Георгий Богачев, это было связано с массовыми обращениями граждан, жаловавшихся на незаконное, по их мнению, строительство и отсутствие в проекте мероприятий, обеспечивающих их конституционные права. По результатам проверки транспортная прокуратура подтвердила факт незаконного строительства. По заявлению заказчика - Октябрьской железной дороги строительство было приостановлено. Как уточнил начальник ОЖД Виктор Степов, вследствие приостановки строительства компания потеряла порядка 8 млрд рублей.
По словам главного инженера ОЖД Владимира Зиннера, заказчик не может получить положительное заключение Главгосэкспертизы, поскольку нет градпланов - документов, подтверждающих прирезку дополнительной полосы отвода на участке Выборг-Каменногорск. Кроме того, отсутствуют соответствующие протоколы общественных слушаний. "Получается замкнутый круг. Пока мы не принесем эти документы, будем все время получать отрицательные заключения Главгосэкспертизы", - констатировал Владимир Зиннер.
Со своей стороны губернатор Александр Дрозденко сообщил, что правительство занимается подготовкой общественных слушаний, а документы территориального планирования по Ленинградской области, в которых учтена железная дорога Лосево-Каменногорск, утверждены 24 декабря. "Насколько мне известно, то же самое в своих документах терпланирования делают и муниципальные образования", - уточнил глава региона. Он добавил, что на общественных слушаниях по строительству железной дороги население Выборгского района обязательно задаст вопросы о двухуровневых путепроводах, строительство которых до сих пор не начато. "Это вопрос, который очень важен для Выборгского района. Это, по большому счету, даже не экономическая, а социальная составляющая развития территории", - подчеркнул губернатор.
Изначально принципиальная позиция Ленобласти заключалась в том, что на дорогах 3-й категории, в соответствии со СНиПами, заказчик должен предусмотреть в составе проекта и выполнить за свой счет двухуровневые развязки. "По заявлению представителей заказчика, РЖД планирует в следующем году начать проектирование 3 автомобильных путепроводов на местах пересечения железной дороги с автодорогами. Но при этом заказчик планирует это сделать отдельными проектами, тогда как мы продолжаем считать, что это должно быть в составе одного проекта», - заявил Георгий Богачев. Однако представители ОЖД сообщили, что проектирование за счет заказчика возможно, если путепроводы будут выделены в отдельный титул строительства.
"Экспертиза ждет решения от нас с вами. Если мы согласны считать, что это будет 2 отдельных титула, то мы готовы взять на себя проектирование, а дальше совместно искать деньги, за счет которых будем строить эти путепроводы. Это и есть решение проблемы», - сказал Владимир Зиннер. «Мы бы рады, может быть, и взять финансирование на себя. Но мы имеем заключение Минтранса, который утверждает, что мы не имеем права включить эти путепроводы в состав титула, который делается за счет средств компании", - уточнил Виктор Степов.
Губернатор Ленинградской области с предложением ОЖД согласился. Как заявил Александр Дрозденко, главное - что заказчик начинает проектирование. "В этом году была ситуация, когда мы могли с Минтрансом решить вопросы дополнительного финансирования строительства путепроводов при наличии проектов. К сожалению, мы не смогли воспользоваться перераспределением ресурсов Минтранса из-за отсутствия готовых проектов. В данном случае проект - это уже первый шаг по включению в план", - сказал Александр Дрозденко.