Владимир Путин предлагает ввести уголовную ответственность за нарушение правил регистрации
Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, усиливающий вплоть до уголовной ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, сообщили РИА Новости в аппарате нижней палаты парламента.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан. Однако они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства не известно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6400 адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тыс. граждан.
При этом, как отмечается в документе, органы регистрационного учета не имеют возможности направлять достоверные сведения о реальном месте жительства граждан в налоговые органы, военкоматы, суды и другие госорганы.
Согласно документу, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов.
За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина либо лица без гражданства предлагается наказывать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в УК.
За помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.
За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания законопроект предусматривает штраф.
В Кодекс об административных правонарушениях РФ предлагается ввести дополнительную статью, предусматривающую наказание за проживание гражданина РФ в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков.
Такое нарушение предлагается наказывать штрафом для граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Если аналогичное правонарушение совершено в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то граждан предлагается наказывать штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, собственников жилья - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей, юрлиц - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.
Санкции за нарушение правил регистрации граждан РФ по месту жительства или месту регистрации предлагается ввести и в КоАП РФ, если такое правонарушение не содержит уголовно наказуемого деяния. За него гражданин может быть наказан штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, собственник жилья - от 2 до 5 тыс. руб., должностные лица - от 25 тыс. до 50 тыс. руб., юрлица от 250 тыс. до 750 тыс. руб. Чуть выше штрафы предлагается установить за аналогичное правонарушение в Москве или Санкт-Петербурге с максимальным наказанием до 800 тысяч рублей для юрлиц.
Кроме того, нарушение без уважительных причин собственником жилья сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина РФ в квартире без регистрации или предоставление заведомо ложных данных предлагается карать штрафом в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан и от 4 тыс. до 7 тыс. руб. - для юрлиц. В городах федерального значения максимальное наказание в первом случае может составить до пяти тысяч рублей, во втором случае - до 10 тыс. руб.
Штрафом до 5 тыс. руб. может быть наказано должностное лицо, ответственное за регистрацию, за нарушение сроков предоставления в органы регистрационного учета документов для регистрации или предоставление заведомо ложных документов.
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников провел в среду, 19 декабря, первое заседание Совета по сохранению исторически ценных объектов исторических поселений Вологодской области, задачей которого является разработка предложений органам власти и местного самоуправления по сохранению этих объектов, сообщила пресс-служба губернатора и правительства региона.
"После совещания в октябре была собрана воедино информация о состоянии исторических центров в городах нашего региона: Вологды, Белозерска, Великого Устюга, Устюжны, Тотьмы, Кириллова и других. К великому сожалению, ситуация везде одинакова. Усилий власти, направленных на сохранение объектов культурного наследия, недостаточно", - отметил во вступительном слове Олег Кувшинников.
Глава региона напомнил о том, что в ноябре этого года был принят Федеральный закон №179-ФЗ, который уточнил понятие "историческое поселение" и возложил обязанности по особому регулированию градостроительной деятельности в исторических поселениях на органы местного самоуправления.
"Сегодня я хотел бы обсудить вопрос градостроительной политики. Мне совершенно непонятно: почему в центрах наших городов выдаются разрешения на строительство новых объектов без сохранения исторической архитектуры, - подчеркнул глава региона. - Вместе с экспертным сообществом мы должны занять жесткую позицию по запрету точечной застройки в исторических частях всех городов и районов области. Особенно в тех случаях, когда возведение зданий не направлено на сохранение архитектурной самобытности. В рамках Совета при губернаторе нам и нужно принимать решения по каждому конкретному случаю. Только в режиме диалога могут быть найдены компромиссы!"
На сегодняшнем заседании обсуждались проблемы города Вологды: вопросы сохранения памятников деревянного зодчества на территории областного центра. В 2012 году был проведен полный мониторинг объектов культурного наследия Вологды. На территории города числится 210 объектов культурного наследия: 97 объектов культурного наследия федерального значения, 113 объектов культурного наследия регионального значения. 29 объектов находится в собственности Российской Федерации, 41 объект - в собственности Вологодской области, 71 объект - в собственности муниципального образования "Город Вологда". 97 объектов из этого перечня - объекты культурного наследия деревянного зодчества. За последние 5 лет было отреставрировано только 6 зданий (18% от общего числа). Состояние 40% из них на сегодняшний день признано удовлетворительным. Остальные требуют восстановления, признаны аварийными либо утрачены полностью.
Глава Вологды Евгений Шулепов охарактеризовал сложившуюся на сегодняшний день ситуацию критической. В муниципальной целевой программе до 2020 года выстроена единая система проектирования и восстановления памятников в соответствии с возможностями городского бюджета и других источников финансирования. В списке приоритетных сегодня находится 20 объектов. Работа ведется сразу по нескольким направлениям: помимо собственных ресурсов привлекаются средства в рамках федеральных целевых программ.
"Нам необходимо создать полноценную программу, дополненную позитивным опытом других городов и регионов страны, и распространить ее и на Вологду, и на другие исторические центры Вологодчины. Развитие наших городов во многом будет зависеть не только от промышленного, но и от туристического потенциала, - отметил глава региона. - В первую очередь нам необходимо создать исполнительный орган, единый Центр управления программой сохранения исторической деревянной застройки, который будет осуществлять взаимодействие со всем структурами: органами власти субъекта и муниципалитетов. Кроме того, такой Центр будет отвечать за передачу объектов из федеральной собственности в муниципальную".
По словам Олега Кувшинникова, Совет при губернаторе области по сохранению исторически ценных градоформирующих объектов исторических поселений Вологодской области будет работать на постоянной основе, собираясь в ежемесячном режиме.