Ленинградская область. Инвентаризация: вопросы без ответов
Реформа местного самоуправления в Ленобласти привела к необходимости перераспределения собственности. Имущество 29 прежних муниципалитетов дробится среди более чем 200 новых муниципальных образований.В связи с этим «переделом» возникает ряд вопросов, связанных с оценкой и инвентаризацией.
Вопрос первый: когда? Поскольку доходы от использования объектов недвижимости, находящихся на территории того или иного муниципального образования должны составлять основу его бюджета на 2006 год, ясно, что пересчитывать и оценивать то, что имеется в наличие нужно до принятия бюджета, фактически до конца осени. На выполнения этого пласта работ остается не более шести месяцев, но до сих пор неизвестно, когда же процесс инвентаризации и оценки наберет обороты, более того, неизвестно какая оценка имущества должна быть проведена.
Дело в том, что нигде не оговаривается, какая именно стоимость имущества должна быть определена в ходе оценки – инвентаризационная или рыночная. По логике вещей, раз муниципалитеты будут «кормиться» от налоговых поступлений, то, прежде всего, нужно оценить инвентаризационную стоимость объекта. Но, по мнению юристов консалтинговых компаний, если в нормативном акте, каковым является утвержденный губернатором Валерием Сердюковым план реформирования органов местного самоуправления Ленобласти, не указывается, какая именно стоимость должна быть определена, априори считается, что стоимость эта рыночная. Провести полную кадастровую оценку за столь короткое время весьма трудно, но сделать оценку рыночную невозможно ни при каких условиях.
Вероятнее всего, конечно, что проводиться будет все-таки инвентаризационная оценка, но кем она будет делаться пока неизвестно. Николай Емельянов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области, высказал предположение, что будет объявлен конкурс среди консалтинговых компаний, победитель которого и будет привлечен к выполнению этой нелегкой задачи. Однако ни сроки проведения этого возможного конкурса, ни принципы определения победителя еще не названы, и когда это будет сделано пока неизвестно.
Агентством экономического развития области были проведены конкурсы на определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков садово-огороднического назначения, но, по словам заместителя директора Агентства Александра Козлова, заявок на проведение конкурса по кадастровой оценке объектов недвижимости пока не поступало.
Но даже если будет точно известно, в какие сроки, какую оценку и кто будет проводить, неразрешенным останется вопрос, кто и сколько за это заплатит? Дело в том, что оценщики, охотно предлагающие свои услуги, в том числе и ТПП Ленинградской области, которая готова взять на себя обязанности организатора всего процесса инвентаризации и оценки, вряд ли согласятся работать бесплатно. Финансирование из бюджета вызывает сомнение даже у областных чиновников, а объемы внебюджетных поступлений на нужды инвентаризации, как и многое другое, еще не определены. Кроме того, за инвентаризационную оценку должно платить физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект недвижимости, и если оно не желает этого делать, заставить его очень трудно.
Что же даст инвентаризация самим новым муниципальным образованиям? Прежде всего, ясность относительно собственных активов. Муниципалы области тоже делятся на богатых и бедных, и это зависит от местоположения округа – чем ближе к Петербургу, тем завиднее доля. В ходе реформы «расслоение» муниципального сообщества станет еще более заметно: богатые станут жить богаче, бедные, периферийные территории останутся по-прежнему в роли реципиентов. Но зато у них появится помимо исполнения ежедневной рутинной работы еще и высокая цель – сделать свой округ привлекательным для инвесторов, которые смогут пополнить налогами муниципальную казну.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Вопрос первый: когда? Поскольку доходы от использования объектов недвижимости, находящихся на территории того или иного муниципального образования должны составлять основу его бюджета на 2006 год, ясно, что пересчитывать и оценивать то, что имеется в наличие нужно до принятия бюджета, фактически до конца осени. На выполнения этого пласта работ остается не более шести месяцев, но до сих пор неизвестно, когда же процесс инвентаризации и оценки наберет обороты, более того, неизвестно какая оценка имущества должна быть проведена.
Дело в том, что нигде не оговаривается, какая именно стоимость имущества должна быть определена в ходе оценки – инвентаризационная или рыночная. По логике вещей, раз муниципалитеты будут «кормиться» от налоговых поступлений, то, прежде всего, нужно оценить инвентаризационную стоимость объекта. Но, по мнению юристов консалтинговых компаний, если в нормативном акте, каковым является утвержденный губернатором Валерием Сердюковым план реформирования органов местного самоуправления Ленобласти, не указывается, какая именно стоимость должна быть определена, априори считается, что стоимость эта рыночная. Провести полную кадастровую оценку за столь короткое время весьма трудно, но сделать оценку рыночную невозможно ни при каких условиях.
Вероятнее всего, конечно, что проводиться будет все-таки инвентаризационная оценка, но кем она будет делаться пока неизвестно. Николай Емельянов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области, высказал предположение, что будет объявлен конкурс среди консалтинговых компаний, победитель которого и будет привлечен к выполнению этой нелегкой задачи. Однако ни сроки проведения этого возможного конкурса, ни принципы определения победителя еще не названы, и когда это будет сделано пока неизвестно.
Агентством экономического развития области были проведены конкурсы на определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков садово-огороднического назначения, но, по словам заместителя директора Агентства Александра Козлова, заявок на проведение конкурса по кадастровой оценке объектов недвижимости пока не поступало.
Но даже если будет точно известно, в какие сроки, какую оценку и кто будет проводить, неразрешенным останется вопрос, кто и сколько за это заплатит? Дело в том, что оценщики, охотно предлагающие свои услуги, в том числе и ТПП Ленинградской области, которая готова взять на себя обязанности организатора всего процесса инвентаризации и оценки, вряд ли согласятся работать бесплатно. Финансирование из бюджета вызывает сомнение даже у областных чиновников, а объемы внебюджетных поступлений на нужды инвентаризации, как и многое другое, еще не определены. Кроме того, за инвентаризационную оценку должно платить физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект недвижимости, и если оно не желает этого делать, заставить его очень трудно.
Что же даст инвентаризация самим новым муниципальным образованиям? Прежде всего, ясность относительно собственных активов. Муниципалы области тоже делятся на богатых и бедных, и это зависит от местоположения округа – чем ближе к Петербургу, тем завиднее доля. В ходе реформы «расслоение» муниципального сообщества станет еще более заметно: богатые станут жить богаче, бедные, периферийные территории останутся по-прежнему в роли реципиентов. Но зато у них появится помимо исполнения ежедневной рутинной работы еще и высокая цель – сделать свой округ привлекательным для инвесторов, которые смогут пополнить налогами муниципальную казну.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
На петербургский строительный рынок вышел очередной столичный инвестор, в чьих планах – завоевание доли на рынке жилищного строительства Петербурга.
Московская компания «СТД Девелопментс» получила два участка под изыскательские работы во Фрунзенском и Приморском районах. Известная в Москве как заказчик строительства нескольких театральных центров, в Петербурге «СТД Девелопментс» намерена возводить жилье и торговые центры.
ООО «СТД Девелопментс» в Москве выступает заказчиком строительства новых зданий театра Александра Калягина «Et Cetera» и театра «Мастерская П. Н. Фоменко». «СТД Девелопментс» также участвовала в проекте строительства школы оперного искусства Галины Вишневской (инвестором была компания Falcondale Developments Ltd) и театрального центра имени Вс. Мейерхольда (инвестор – холдинг «Интеррос»). В апреле 2003 года в рамках городского заказа правительство Москвы выделило ООО «СТД Девелопментс» участок в Юго-Западном округе под строительство жилого комплекса площадью 34 тыс. кв. м; в качестве компенсации фирма получает часть возведенных жилых и нежилых площадей.
По данным Комитета по строительству администрации Петербурга, «СТД Девелопментс» в апреле-мае получила разрешение на проведение изыскательских работ под жилое строительство во Фрунзенском и Приморском районах. По словам директора петербургского филиала «СТД Девелопментс» Александра Попова, компания готовит проекты жилья повышенной комфортности с сопутствующей инфраструктурой. Кроме того, по данным Ъ, москвичи ищут участки под строительство торговых центров на южном и северном направлениях выезда из города, а также здания для создания гостиниц две-три звезды. Эти планы в «СТД Девелопментс» пока не комментируют, равно как и источники финансирования своих проектов.
Отметим, что в Петербурге с начала 2003 года реализуется несколько проектов с московским капиталом. В июле 2003 года было создано ОАО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК) с участием правительства Москвы, «Интеко», Главмосстрой, СУ-155, Москапстрой и «Декра-Групп», которая получила участки в Купчине и Невском районах, а впоследствии – проект создания гостиницы в Петергофе. В сентябре 2004 года компания «Синтез Девелопмент», действующая в интересах московской топливной компании «Корпорация Синтез», приобрела право аренды 15 га земли в Невском районе. Также осенью гостиницы «Южная» и «Турист» приобрело ООО «Отель "Бизнес-сити"» – структура московской группы «Металлоинвест-маркет». О своем интересе к петербургскому рынку недвижимости в прошлом году заявлял московский Глобэкс-банк, а также Еврофинанс-Моснарбанк – последний профинансировал сделку по приобретению гостиницы «Октябрьская» вместе с Викинг-банком.
Местные строители спокойно наблюдают экспансию московского капитала. «Нам пока еще ни одна московская компания работать не помешала», – говорит президент корпорации «Строймонтаж» Артур Кириленко. Его, правда, слегка удивило, что «СТД Девелопментс» решила начать свою работу на местном рынке со строительства жилья. «Предложения все больше, а о покупательском спросе никто не заботится – та же ипотека стоит», – отмечает господин Кириленко. А директор по развитию недвижимости ОАО «ПСБ-инвест групп» Николай Вечер объясняет интерес москвичей к строительству жилья тем, что «это короткие по сроку реализации и быстро окупаемые проекты».
Что же касается планов «СТД Девелопментс» по строительству торговых центров, то, как считает вице-президент холдинга «Адамант» Евгений Гуревич, «свободных мест у метро и на выездах из города почти не осталось; чтобы продвинуть проект, необходимо будет предложить интересную концепцию, прежде всего по подбору арендаторов».
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»
ООО «СТД Девелопментс» в Москве выступает заказчиком строительства новых зданий театра Александра Калягина «Et Cetera» и театра «Мастерская П. Н. Фоменко». «СТД Девелопментс» также участвовала в проекте строительства школы оперного искусства Галины Вишневской (инвестором была компания Falcondale Developments Ltd) и театрального центра имени Вс. Мейерхольда (инвестор – холдинг «Интеррос»). В апреле 2003 года в рамках городского заказа правительство Москвы выделило ООО «СТД Девелопментс» участок в Юго-Западном округе под строительство жилого комплекса площадью 34 тыс. кв. м; в качестве компенсации фирма получает часть возведенных жилых и нежилых площадей.
По данным Комитета по строительству администрации Петербурга, «СТД Девелопментс» в апреле-мае получила разрешение на проведение изыскательских работ под жилое строительство во Фрунзенском и Приморском районах. По словам директора петербургского филиала «СТД Девелопментс» Александра Попова, компания готовит проекты жилья повышенной комфортности с сопутствующей инфраструктурой. Кроме того, по данным Ъ, москвичи ищут участки под строительство торговых центров на южном и северном направлениях выезда из города, а также здания для создания гостиниц две-три звезды. Эти планы в «СТД Девелопментс» пока не комментируют, равно как и источники финансирования своих проектов.
Отметим, что в Петербурге с начала 2003 года реализуется несколько проектов с московским капиталом. В июле 2003 года было создано ОАО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК) с участием правительства Москвы, «Интеко», Главмосстрой, СУ-155, Москапстрой и «Декра-Групп», которая получила участки в Купчине и Невском районах, а впоследствии – проект создания гостиницы в Петергофе. В сентябре 2004 года компания «Синтез Девелопмент», действующая в интересах московской топливной компании «Корпорация Синтез», приобрела право аренды 15 га земли в Невском районе. Также осенью гостиницы «Южная» и «Турист» приобрело ООО «Отель "Бизнес-сити"» – структура московской группы «Металлоинвест-маркет». О своем интересе к петербургскому рынку недвижимости в прошлом году заявлял московский Глобэкс-банк, а также Еврофинанс-Моснарбанк – последний профинансировал сделку по приобретению гостиницы «Октябрьская» вместе с Викинг-банком.
Местные строители спокойно наблюдают экспансию московского капитала. «Нам пока еще ни одна московская компания работать не помешала», – говорит президент корпорации «Строймонтаж» Артур Кириленко. Его, правда, слегка удивило, что «СТД Девелопментс» решила начать свою работу на местном рынке со строительства жилья. «Предложения все больше, а о покупательском спросе никто не заботится – та же ипотека стоит», – отмечает господин Кириленко. А директор по развитию недвижимости ОАО «ПСБ-инвест групп» Николай Вечер объясняет интерес москвичей к строительству жилья тем, что «это короткие по сроку реализации и быстро окупаемые проекты».
Что же касается планов «СТД Девелопментс» по строительству торговых центров, то, как считает вице-президент холдинга «Адамант» Евгений Гуревич, «свободных мест у метро и на выездах из города почти не осталось; чтобы продвинуть проект, необходимо будет предложить интересную концепцию, прежде всего по подбору арендаторов».
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»